Решение от 18 декабря 2008 года №А06-6141/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6141/2008 - 5
 
    15 декабря 2008 года
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе  судьи           Сорокина Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, д. 9
 
    к  арбитражному управляющему Лунёву Василию Васильевичу 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, д. 149, к. 607
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    При участии:
 
    от заявителя: Суханова С.Н., представитель по доверенности от 01 ноября 2008 года за № 45;
 
    от ответчика:Лунев В.В., арбитражный управляющий, паспорт 12 03 814489 выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 22.09.2003 года;
 
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области обратилось   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  о   привлечении арбитражного управляющего Лунева Василия Васильевича к административной ответственности по части 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) в период ведения конкурсного производства.
 
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал. Пояснил суду, что нормы законодательства о несостоятельности (банкротстве) им не нарушены, так как он принял все зависящие от него меры по исполнению обязанностей конкурсного управляющего. Просит в удовлетворении требований управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области о привлечении его к административной ответственности по части 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) в период ведения конкурсного производства отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
 
    установил:
 
 
    24.10.2008 года по результатам рассмотрения обращения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Астраханской области управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в отношении арбитражного управляющего Лунева В.В. составлен протокол об административном правонарушении  по части 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) в период ведения конкурсного производства.
 
 
    Указанный протокол направлен в арбитражный суд для привлечения конкурсного управляющего Лунева В.В. к административной ответственности.
 
 
    По мнению управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области Лунев В.В., являясь конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Дельта» на основании решения арбитражного суда Астраханской области от 29.05.2008 года, в нарушение статей 129, 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не представил собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия и в ходе конкурсного производства. В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим не проведено ни одного собрания кредиторов, не произведен анализ финансового состояния должника.
 
 
    Заявленные требования не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина – статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно статьям 65, 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на административный орган, которым составлен протокол об административном правонарушении. По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
 
    Между тем, в процессе административного производства заявителем по делу не проверены доводы арбитражного управляющего о том, что он не мог в полной мере выполнить свои обязанности в процессе конкурсного производства по причине не представления документов руководителем должника. Луневым В.В. трижды: 11.03.2008 года, 09.04.2008 года и 08.05.2008 года направлялись уведомления руководителю должника о представлении информации и документов, необходимых для осуществления полномочий временного управляющего, и только 10.06.2008 года ему была представлена  часть документации. Имущество должника конкурсному управляющему не передавалось вообще. Провести анализ финансового состояния должника из-за отсутствия бухгалтерской документации не представилось возможным.
 
 
    Регистрационным органом не проверен факт проведения арбитражным управляющим Луневым В.В. собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Дельта» 20.05.2008 года, где по первому вопросу доведена информация арбитражного управляющего о ходе проведения процедуры наблюдения и отчете арбитражного управляющего. Не проверен довод арбитражного управляющего о том, что им направлено заявление в правоохранительные органы о привлечении к уголовной ответственности руководителя должника.
 
 
    При таких обстоятельствах выводы административного органа о признании арбитражного управляющего Лунева В.В.  виновным по части 3  статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать обоснованными.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    В удовлетворении требований управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области о привлечении арбитражного управляющего Лунева Василия Васильевича к административной ответственности по части 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10  дней.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                      Н.А. Сорокин