Дата принятия: 15 декабря 2008г.
Номер документа: А06-6127/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6127/2008 - 5
09 декабря 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи: Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Росита»
к комитету имущественных отношений г. Астрахани
о признании действий должностных лиц незаконными и обязании комитета имущественных отношений г. Астрахани заключить договор купли-продажи земельного участка.
При участии:
от заявителя– Сагитова В.Р., представитель, доверенность от 27.10.2008 года,
от заинтересованного лица– Мухин С.Д., представитель, доверенность без номера от 10.01.2008 года.
Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Росита» (далее по тексту ООО КФ «Росита») обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий комитета имущественных отношений г. Астрахани, выразившихся в не предоставлении земельного участка для эксплуатации площадки для складирования грузов, расположенной по адресу: город Астрахань, Советский район, улица Боевая, 132, и обязании комитета имущественных отношений г. Астрахани совершить предусмотренные законом действия по заключению договора аренды указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя по делу в порядке ст.49 АПК РФзаявленные требования уточнил. Просит суд признать действия должностных лиц комитета имущественных отношений г. Астрахани, выразившиеся в не подготовке и не направлении для подписания проекта договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации площадки для складирования грузов кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1.507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 с ООО КФ «Росита» незаконными и противоречащими части 6 статьи 36 Земельного Кодекса РФ и обязать комитет имущественных отношений г. Астрахани в разумные сроки подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1.507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 и направить его ООО КФ «Росита».
Представитель заинтересованного лицазаявленные требования не признал. Пояснил суду, что перечень объектов недвижимости, предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничен зданиями, строениями и сооружениями. Земельные участки, занятые асфальтовыми покрытиями и железобетонными площадками, к данной категории недвижимого имущества не относятся. Следовательно, действующее законодательство не предусматривает возникновение преимущественных прав на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, занятых асфальтовыми или бетонными покрытиями. Просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 31.10.2002 года номер 30 СО 933631 ООО КФ «Росита» является собственником железобетонной площадки общей площадью 1.400 квадратных метра, расположенной по адресу: город Астрахань, Советский район, улица Боевая, 132, литер строения Х1V.
Для эксплуатации данного объекта недвижимости, согласно кадастровому паспорту земельного участка, ООО КФ «Росита» с 31.10.2002 года был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок с кадастровым номером 30:12:030251:156 площадью 1.507 квадратных метра.
09.09.2008 года ООО КФ «Росита» обратилось с заявлением в комитет имущественных отношений города Астрахани о предоставлении арендованного им земельного участка в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
24.09.2008 года письмом за номером 01/011/2008-343 комитет имущественных отношений города Астрахани приостановил рассмотрение заявления ООО КФ «Росита» в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает возникновение преимущественных прав на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, занятых асфальтовыми или бетонными покрытиями.
Требования по настоящему делу ООО КФ «Росита» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу требований пункта 6 этой же статьи Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Доводы комитета имущественных отношений города Астрахани о том, что действие статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяется на возникновение преимущественных прав на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, занятых асфальтовыми или бетонными покрытиями, суд считает несостоятельными и надуманными. Указанные объекты недвижимого имущества относятся к сооружениям, в данном конкретном случае такая площадка создана для складирования груза.
Доказательств тому, что земельные участки, занятые асфальтовыми или бетонными покрытиями, не являются сооружениями и на них не распространяется действие статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, комитетом имущественных отношений города Астрахани в судебное заседание не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 174, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Действия должностных лиц комитета имущественных отношений г. Астрахани, выразившиеся в не подготовке и не направлении для подписания с обществом с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Росита» проекта договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации площадки для складирования грузов кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1.507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 признать незаконными и противоречащими части 6 статьи 36 Земельного Кодекса РФ.
Обязать комитет имущественных отношений г. Астрахани в течение двух месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1.507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 и направить его обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Росита».
Взыскать с комитета имущественных отношений г. Астрахани в пользу ООО КФ «Росита» расходы по госпошлине в сумме 2.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
Судья Н.А. Сорокин
