Решение от 17 декабря 2008 года №А06-6126/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6126/2008 - 24
 
    17 декабря 2008 года
 
 
 
    Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    В составе судьи  Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо-А»
 
    к Инспекции ФНС России по Ленинскому   району г. Астрахани
 
    третьи лица – Пенсионный фонд Российской Федерации Управление (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани, Пенсионный фонд Российской Федерации Управление (государственное учреждение) в Кировском  районе г. Астрахани
 
    об обязании налогового органа произвести зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 39 694 рублей.
 
 
При участии
 
    от истца – Искакова С.Р.– представитель по доверенности от 20.08.2008 года
 
    от ответчика – Шахбазян Г.Д. - представитель по доверенности № 02-15/3 от                  09.01.2008 года
 
    от третьих лиц – не явились 
 
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Эльдорадо-А» обратилось в арбитражный суд  с иском к Инспекция ФНС России  по Ленинскому  району                               г. Астрахани   о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме                             39 694 рублей, просит обязать налоговый орган произвести перерасчет пени на сумму задолженности, образовавшейся по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования,  просит обязать налоговый орган произвести зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 39 694 рублей, в части  обязания налогового органа произвести перерасчет пени на сумму задолженности, образовавшейся по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и взыскания расходов на услуги представителя в сумме 10 000 рублей отказался от заявленных требований.
 
 
    Представитель ответчика  возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в силу статьи 123  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации о дате и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.
 
 
    В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле материалам.
 
 
    Суд, выслушав представителей сторон,  изучив материалы дела, установил:
 
    Истцом 15 мая 2007 года были перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 39 694,26 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение № 951 от 10.05.2007 года.    
 
 
    При этом в платежном поручении был ошибочно указан код бюджетной классификации 18210202010062000160, вместо – 18210202010061000160.
 
 
    Следовательно, Обществом с ограниченной ответственностью «Эльдорадо-А» были излишне уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 39 694,26  рублей.
 
 
    В связи с данным обстоятельством,  истец обратился в ИФНС России по Ленинскому  району г. Астрахани с заявлением о возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов. 
 
 
    Письмом от 30.04.2008 года за  N 09-35/161 налоговый орган в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов Обществу с ограниченной ответственностью «Эльдорадо-А» отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем,  правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации отсутствуют.
 
 
    Однако налоговым органом не было учтено следующее.
 
 
    Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
 
 
    В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
 
    Согласно пункта 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
 
    В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
 
    Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ                               "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
 
    Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
 
 
    Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
 
 
    По смыслу и содержанию статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
 
 
    Наличие у налогоплательщика недоимки по уплате страховых взносов, также не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на неверный код бюджетной классификации.
 
 
    Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 175-176  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Эльдорадо-А» излишне уплаченные страховые взносы в сумме  39 694,26  рублей.
 
 
    Взыскать с  ИФНС России по Ленинскому району  г. Астрахани в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо-А» расходы по госпошлине в сумме                                 1 588 рублей,  уплаченные чеком-ордером № 8625/0169 от  23.10.2008 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд         г. Саратова в порядке, предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                    Г.А. Плеханова