Дата принятия: 09 декабря 2008г.
Номер документа: А06-6105/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело № А06-6105/2008-5
“08” декабря 2008 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи: Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сорокиным Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (107228, г.Москва, ул.Новая Басманная, д.2) в лице Саратовского дорожного центра рабочего снабжения - филиал ОАО "Российские железные дороги" (410004, г.Саратов, ул.Астраханская,1)
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Астрахани (414041, г.Астрахань, ул.Яблочкова,23)
об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых платежей на обязательное пенсионное страхование в сумме 49.238 рублей 00 копеек.
с участием третьего лица- Пенсионного фонда Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани (414056, г.Астрахань, ул.М.Максаковой, 14, корп.1),
при участии:
от истца: Жигалова Ю.В. представитель по доверенности от 29 января 2008 года за № 8-Д;
Помогаева А.В. представитель по доверенности от 21 октября 2008 года за № 21-Д;
Мартемьянова С.А. представитель по доверенности от 21 октября 2008 года за № 22-Д;
от ответчика: Дмитриев В.В., представитель по доверенности №02-15/2 от 09.01.2008г.
от третьего лица - Ванина И.А. представитель по доверенности от 05 августа 2008 года за № 09-11/2211;
установил:
ОАО "Российские железные дороги" в лице Саратовского дорожного центра рабочего снабжения - филиал ОАО "Российские железные дороги" обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Астрахани возвратить излишне уплаченную сумму страховых платежей на обязательное пенсионное страхование в сумме 49.238 рублей 00 копеек.
Основанием для обращения в суд явился отказ налогового органа №09-35/230 от 09.07.2008г. в возврате излишне уплаченного налога (взноса) по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование в сумме 43.675рублей, в части накопительной трудовой пенсии в сумме 5.563рубля.
Ответчик заявленные требования отклонил, так как считает отказ в возврате спорной суммы законным, в связи с отсутствием правовых оснований для проведения возврата (зачета), поскольку по его мнению, Федеральным Законом № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не определен орган, обязанный производить зачет или возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов, и порядок их проведения. Так же пояснил, что в письме Министерства Финансов РФ от 15.01.2007г. №03-02-07/2-3 указано, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налогом и сбором, которые определены Налоговым Кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства Финансов РФ по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани №10-33/1686 от 30.06.2008г. ОАО "Российские железные дороги" в лице Саратовского дорожного центра рабочего снабжения - филиал ОАО "Российские железные дороги" за январь – июнь 2008 года была произведена переплата по страховым взносам:
- по страховым взносам на ОПС на страховую часть 43.675рублей;
- по страховым взносам на накопительную часть 5.563рублей.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Астрахани с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов.
Налоговый орган посчитал, что в действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для проведения возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов налоговыми органами и указанное заявление налогоплательщика не исполнил.
Налогоплательщик с данными действиями работников налоговой инспекции не согласился и просит суд обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Астрахани возвратить излишне уплаченную сумму страховых платежей на обязательное пенсионное страхование в сумме 49.238 рублей 00 копеек.
Суд находит заявленные требования налогоплательщика обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. № 116н, (далее Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате (зачете) и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате (зачете) поступлений плательщику.
В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством указанным администраторам документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от указанных администраторов документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации») ( в редакции Федерального закона от 23.12.2004 года № 174-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, является Федеральная налоговая служба.
Следовательно, именно Федеральная налоговая служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При таких обстоятельствах довод налогового органа об отсутствии правовых оснований для проведения зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов является не обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Астрахани в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Саратовского дорожного центра рабочего снабжения излишне выплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 43.675рублей и излишне выплаченные страховые взносы на накопительную часть в сумме 5.563рубля, всего на общую сумму 49.238рублей.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Астрахани в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Саратовского дорожного центра рабочего снабжения расходы по госпошлине в сумме 2.000рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов ул. Первомайская,74) в течение месяца.
Судья Н.А. Сорокин
