Дата принятия: 10 ноября 2008г.
Номер документа: А06-6103/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6103/2008 - 5
06 ноября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Кирьянову Валерию Николаевичу
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя: Липатов А.В., представитель по доверенности №30 от 11.04.2007г.;
от ответчика – Кирьянов В.Н., водительское удостоверение 30 ВА№060005 от 15.01.2008г.;
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кирьянова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Кирьянов В.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил суду, что все нарушения будут устранены. Просит суд назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Выслушав доводы сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Кирьянову В.Н. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией 17.04.2008г. выдана лицензия №АСС-30-13181-004 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно п.2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
Согласно информации, поступившей из ГИБДД УВД Астраханской области о дорожно-транспортном происшествии, имевшем место 24.09.2008г. в 16часов 30минут на ул.Набережная Волжские Зори, дом 23, водитель Гринькив И.М., являющимся работником предпринимателяКирьянова В.Н., управляя автотранспортном средством ГАЗ-322132, г/н АЕ 467-30, принадлежащим предпринимателю Кирьянову В.Н., осуществляя перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №58 допустил экстренное торможение, в результате дорожно-транспортного происшествия пассажирка Мусагалиева Р.З. упала в салоне данного автобуса, получив ушиб левой ноги.
Приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области №942-П от 30.09.2008г. была назначена внеплановая проверка предприн6имателя Кирьянова В.Н. в период с 09.10.2008г. по 20.10.2008г. на предмет соблюдения лицензионных требований и условий.
В результате проведенной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий предпринимателем Кирьяновым В.Н., а именно:
- отсутствуют должностные инструкции на работников деятельность которых связана с безопасностью дорожного движения, чем нарушен пункт 2.2 требования утвержденные приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15;
- предпринимателем Кирьяновым В.Н. не организовано хранение путевых листов за последние два месяца (август, сентябрь), чем нарушен пункт 17 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов»;
- отсутствует журнал учета дорожно-транспортных происшествий. В связи с чем, предприниматель Кирьянов В.Н. не осуществляет сверки с органами ГИБДД сведений о совершенных дорожно-транспортных происшествий с участием автотранспортного средства, принадлежащих лицензиату, чем нарушены пункт 2.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, пункты 16, 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995г. №647;
- отсутствует табель учета рабочего времени водителя, чем нарушены статья 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, п.2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994г. №15.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. п. 4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
20.10.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Зининым В.Е. был составлен протокол №000120 об административном правонарушении.
В судебном заседании предприниматель Кирьянов В.Н. пояснил, что с протоколом №000120 об административном правонарушении от 20.10.2008г. согласен.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Кирьянова Валерия Николаевича, 19.09.1949года рождения, место рождения Пермская область, г.Березники, проживающего по адресу: 416450, Астраханская область, Приволжский район, с.Началово, мкр.Кооперативный, дом 25, кв.1, ЕГРН №304301930300011, ИНН 300900082011, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000руб.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
