Решение от 21 октября 2014 года №А06-6062/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6062/2014
 
    21 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21.10. 2014 года 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Соколовой А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания: до перерыва секретарем судебного заседания Джахъяевой Л.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуМуниципального Унитарного Предприятия  г.Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН 1033002812050, ИНН 3017037981) к Индивидуальному  предпринимателю  Денисенко Сергею  Валерьевичу  (ОГРН 304301736600680, ИНН 301700189746) о взыскании задолженности в сумме 25 409 руб. 88 коп.
 
    при участии:
 
    от истца: Шатохина Е.Г.-предстаивтель по доверенности, паспорт.
 
    от ответчика: не явился, извещен.
 
 
    Истец, Муниципальное  Унитарное  Предприятие   г.Астрахани "Астрводоканал"в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось   в арбитражный суд с иском к ответчику Индивидуальному  предпринимателю  Денисенко Сергею  Валерьевичу  (ОГРН 304301736600680, ИНН 301700189746) о взыскании задолженности в сумме 25 409 руб. 88 коп.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судебное разбирательство проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.    
 
    Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, суд  
 
У С Т А Н О В И Л :                   
 
    Как следует из материалов арбитражного дела, 01 апреля 2011 года между Муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» (предприятие) и Индивидуальным   предпринимателем   Денисенко Сергеем   Валерьевичем (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 2822, предметом которого является отпуск питьевой воды из системы водопровода и прием сточных вод в канализацию (по объектам, согласно Приложению к договору).
 
    В разделе 2 договора стороны определили, что при исполнении настоящего договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами по водоснабжению и водоотведению, законодательством об охране окружающей среды, нормативными актами Главы администрации Астраханской области и Мэра г. Астрахани, а также обязательными для сторон Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 г. № 167 (далее «Правила…).
 
    В соответствии с пунктом 3.1.4. договора, Предприятие обязано контролировать качество сточных вод, отведенных Абонентом и его Субабонентами в канализацию Предприятия, путем отбора проб. Отбор проб производить в любое время суток в присутствии представителя Абонента или Субабонента. Полученный результат отобранной пробы считать действительным до следующего отбора проб. В случае не выделения Абонентом или Субабонентом представителя отобранную пробу считать действительной.
 
    Согласно пункту 3.3.1. договора, Абонент обязан обеспечить техническую эксплуатацию и содержание водопроводных и канализационных сетей согласно «Акта разграничения эксплуатационной (балансовой) ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям». Граница раздела сетей водоснабжения и водоотведения устанавливается «Актом разграничения эксплуатационной (балансовой) ответственности» по водопроводу и канализационным сетям и сооружениям» с дополнением «Схемы разграничения сетей водоснабжения и водоотведения», данная документация является неотъемлемой частью договора между Абонентом и Предприятием.
 
    Согласно пункту 3.3.2. договора, Абонент обязан установить узел учета водоснабжения и водоотведения на границе эксплуатационной ответственности. В случае невозможности установки узла учета на границе раздела сетей Абонент обязан согласовать место его установки с Предприятием.
 
    Пунктом 3.3.3 договора предусмотрена обязанность Абонента не допускать любого самовольного присоединения к действующим системам водоснабжения или канализации (включая присоединение к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам), а также самовольного пользования этими системами.
 
    В соответствии с пунктом 3.3.4. договора Абонент обязан осуществлять лабораторный контроль за качественным составом сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов.
 
    Согласно пункту 4.9. договора, оплата Абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета химанализа, полученными на основании лабораторного контроля. За сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации с Абонентов взимается повышенная плата, размер которой определяется исходя из объема общего водоотведения и концентрации загрязнений в сточных водах, согласно Постановлению Правительства Астраханской области № 370-П от 07.10.2005 г., и мэра города № 2329-м от 22.07.1998 г. 
 
    За сброс веществ, не удаляемых на очистных сооружениях канализации, а также за залповый сброс любого вида загрязнений - в 7-ми кратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод.
 
    В силу статьи 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее Правила № 167).
 
    Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    В соответствии с положениями статьи 539 и статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата  энергии   производится   за   фактически принятое абонентом  количество  энергии  в  соответствии  с  данными  учета энергии,  если иное  не  предусмотрено  законом,  иными  правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиям закона, иных правовых актов.
 
    Как следует из материалов дела, в периоды: май 2011 г. по январь 2014 года, истцом произведены отборы проб сточных вод в системе канализации, о чем составлены акты. Поскольку результатами анализа данных проб выявлены превышения загрязняющих веществ, истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и выставил ответчику счета на оплату, неоплата которых явилась основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    В силу пункта 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
 
    В соответствии с пунктом 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
 
    В пункте 70 Правил № 167 установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ  в  пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. 
 
    В отношении рассматриваемых в настоящем деле правоотношений в части взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации  в силу пункта 1 Постановления Правительства РФ №  1310 от 31.12.1995 года применению подлежат постановления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно Постановление мэра г. Астрахани № 2329-м от 22.07.1998 года и Постановление Правительства Астраханской области № 621-П от 30.12.2010 года, устанавливающих порядок взыскания платы за сброс сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ истцом.
 
    Постановлениями Правительства Астраханской области от 07.10.2005 года № 370-П, от 30.12.2010 года № 621-П, утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Астраханской области.
 
    В соответствии с пунктом 1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Астраханской области, утвержденного  Постановлением Правительства Астраханской области взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Астраханской области от 30.12.2010 N 621-П, регулирует механизм взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства Астраханской области (далее - организации ВКХ) за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области включает в себя:
 
    - услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ;
 
    - сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    В пункте 7 Порядка указано, что плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов сбросов определяется путем умножения соответствующих нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и на коэффициент, учитывающий экологический фактор состояния водных объектов по Астраханской области.
 
    Согласно пункту 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее Правила № 167), оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.
 
    Согласно пункту 66 Правил отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.
 
    Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В обоснование исковых требований истец представил акты отбора проб сточной воды  для лабораторного анализа.
 
    Организацией водопроводно-канализационного хозяйства Астраханской области  проведено испытание  проб воды  отобранной  по вышеприведенным актам и по результатам  испытаний составлены протоколы, в соответствии с которыми установлено превышение  допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.
 
    Истцом произведены расчеты платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов и направлены ответчику: за мац 2011 г.- 1 274 руб. 43 коп., за июнь 2011 г.-  1 351 руб. 20 коп., за август 2011 г.- 397 руб. 66 коп.,  за сентябрь 2011 г.-383 руб. 64 коп., за октябрь 2011 г.- 1 200 руб. 10 коп.,  за ноябрь 2011 г.- 678 руб. 55 коп., за июнь 2012 г.- 2 764 руб. 38 коп.,  за июль 2012 г.- 1 386 руб. 19 коп., за октябрь 2012 г.- 1 923 руб. 37 коп., за март 2013 г.- 472 руб. 82 коп.,  за август 2013 г.- 4 221 руб. 35 коп., за сентябрь 2013 г.- 1 261 руб. 80 коп., за октябрь 2013 г.- 2 408 руб. 16 коп., за ноябрь 2013 г.- 4 100 руб. 74 коп. за январь 2014 г.- 1 585 руб. 49 коп.
 
    Принимая во внимание положения пункта 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая требования статьи 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации об исполнении сторонами обязательств надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, исковые требования о взыскании суммы задолженности за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, рассчитанных на основании проб, в сумме 25 409 руб. 88 коп. подлежат удовлетворению.
 
    В рассматриваемом деле истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, соответственно судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины он не понес.
 
    Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Индивидуального   предпринимателя  Денисенко Сергея   Валерьевича в пользу  Муниципального Унитарного Предприятия  г.Астрахани "Астрводоканал" сумму долга в размере 25 409 руб. 88 коп.
 
    Взыскать с Индивидуального   предпринимателя   Денисенко Сергея   Валерьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
    Судья
 
А.М.Соколова