Дата принятия: 07 ноября 2008г.
Номер документа: А06-6038/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-6038/2008-19
« 5» ноября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
председательствующего Гущиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
в заседании приняли участие:
от истца – Недоросткова Е.В.- представитель по доверенности от 10.01.08г.,
от ответчика - Андрухович Г.А. - представитель по доверенности №25-02-03-09/501 от 19.03.08г.,
рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Мармилова Владимира Анатольевича к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Индивидуальный предприниматель Мармилов В.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления № 02-03-04/164 от 22.09.2008г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 82.800 рублей в связи с тем, что отсутствует состав правонарушения, поскольку заявитель предпринял все зависящие меры по недопущению просрочки поступления валютной выручки.
Представитель заявитель в судебном заседании просит заявленные требования удовлетворить, пояснил, что предприниматель неоднократно направлял письма ТОО «Фабрикант» с просьбой произвести оплату по контракту, с этой целью направлялся представитель в командировку.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что индивидуальный предприниматель Мармилов В.А. в ходе проверки доказательств по принятию мер к получению валютной выручки не представлял, письма с необходимостью оплаты были представлены только при составлении протокола об административном правонарушении, однако индивидуальный предприниматель не предпринял необходимых мер : не были предъявлены претензии об оплате товаров в установленные сроки, не было предпринято попыток заключить дополни тельные соглашения, изменяющие условия изменяющие сроки поступления валютной выручки..
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.4 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги.
Как следует из п.п.1 п.1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 года N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги.
Индивидуальный предприниматель Мармилов В.А. заключил с ТОО «Фабрикантъ» контракт купли-продажи товара в Казахстан № 02 от 12.01.2007г. на поставку наборов мебели на сумму 2.000.000 рублей, согласно пункта 2.2 которого предусмотрена оплата товаров должна производиться безналичным путем банковским переводом на расчетный счет продавца в ООАО «Агроинкомбанк» не позднее 30 календарных дней с момента вывоза товара с таможенной территории РФ.
02.10.2007г. заключено дополнительное соглашение № 15, согласно которого Продавец продает, а покупатель приобретает наборы мебели из ДСП в ассортименте на сумму 110.400 рублей.
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области провело проверку соблюдения валютного законодательства индивидуальным предпринимателем Мармиловым В.А., в ходе которой были выявлены нарушения.
08.09.2008г. должностным лицом Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Андрухович Г.А. в отношении индивидуального предпринимателя Мармилова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что согласно печати Астраханской таможни по ГТД № 10311020,091007/0004597 товар на сумму 110.400 рублей с территории Российской Федерации был вывезен полностью 12.10.2007г.
Исходя из условий контракта от 12.01.2007г. № 2 оплата за переданные нерезиденту товары в сумме 110.400 должна поступить на счет индивидуального предпринимателя Мармилова В.А. не позднее 11.11.2007г.
На основании ведомости банковского контроля за поставку товара по ГТД № 10311020,091007/0004597 оплата в сумме 110.400 рублей поступила только 16.11.2007г.
Индивидуальный предприниматель Мармилов В.А. в нарушение требований п.1 ст. 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» не обеспечил в срок не позднее 11.11.2008г. поступление валютной выручки и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
22.09.2007г. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области вынесло постановление № 02-03-04\164 о привлечении индивидуального предпринимателя Мармилова В.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 82.800 рублей.
Довод заявителя, что он предпринял меры к своевременному получению валютной выручки не может быть принят судом.
Заявителем на момент составления протокола об административном правонарушении были представлены письма от 11.10.2007г. и от 05.11.2007г., адресованные ТОО «Фабрикантъ» об оплате за отгруженные наборы мебели в срок до 11.11.2007г., которые отсутствовали на момент проверки.
На указанных письмах отсутствуют исходящие номера, отсутствуют сведения о месте нахождения адресата, сведения о способе направления данных писем. Кроме того, письмо от 11.10.2007г. направлено ранее, чем товар вывезен с таможенной территории Российской Федерации, поскольку согласно отметки на ГТД № 10311020,091007/0004597 товар вывезен полностью 12.10.2007г.. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что индивидуальному предпринимателю Мармилову В.А. 11.10.2007г. еще не был известен конечный срок оплаты в соответствии с пунктом 2.2 контракта. ТОО «Фабрикантъ» фактически письмо от 11.10.07г. оставило без ответа, поскольку второе письмо от 05.11.07г. по указанной на нем отметке получено 07..11.07г. и только 07.11.07г. в адрес заявителя было направлено гарантийное письмо об оплате до 11.11.07г. . Однако в установленный срок ТОО «Фабрикантъ» оплату не произвело и направило второе гарантийное письмо об оплате в срок до 18.11.07г., то есть уже с нарушением срока.
Направление индивидуальным предпринимателем Мармиловым В.А. в командировку Черненко Е.С. не свидетельствует о принятии мер по получению оплаты за поставленную мебель, поскольку доверенность Черненко Е.С. была выдана на переговоры по вопросу заключения договоров и согласование условий. По данным доказательствам нельзя сделать вывод, что переговоры были направлены на обеспечение получение оплаты за отгруженную мебель согласно контракта от 12.01.07г. и дополнительного соглашения от 02.10.07г.
Суд считает, что индивидуальным предпринимателем не предпринято должных мер, направленных на предварительную проверку контрагента, его надежности, не предъявлялись претензии, которые бы свидетельствовали о применении п.3.2.1 контракта, не предпринимались меры к заключению дополнительных соглашений, позволяющих изменить условия о сроке поступления валютной выручки. С ноября 2007г до момента проверки августа 2008г. не было принято мер ко взысканию штрафа в соответствии с условиями контракта.
В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты.
Индивидуальный предприниматель Мармилов В.А. не представил Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области и суду надлежащих доказательств того, что им предпринимались меры по обеспечению поступления валюты от ТОО «Фабрикантъ» в установленный контрактом срок.
Суд пришел к выводу, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области нарушений требования закона и порядка привлечения индивидуального предпринимателя Мармилова В.А. не допустило и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать индивидуальному предпринимателю Мармилову Владимиру Анатольевичу в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области № 02-03-04/164 от 29.09.2008г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 82.800 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в десятидневный срок.
Судья Гущина Т.С.
