Решение от 11 декабря 2008 года №А06-5992/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5992/2008 - 13
 
    11 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 11.12.2008 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи: Мирекиной Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косабуцкой Ю.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «ЭДИГО»
 
    к  ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани
 
    о  признании незаконным бездействия налогового органа
 
    при участии:
 
    от заявителя: представителей Платона Г.И., Смирновой Л.И.
 
    от ответчика: представителя Машовой М.И.
 
    установил:
 
 
    ООО «ЭДИГО» обратилось  в суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, выразившиеся в необоснованном и незаконном не перечислении на расчетный счет общества дополнительно начисленных и принудительно взысканных сумм НДС, пени и штрафа, на основании  решения признанного недействительным.
 
    В Дополнении к заявлению от 02.12.2008 года, заявитель просит  признать незаконным бездействие  налогового органа, выраженное в необоснованном отказе  в возврате излишне взысканного налога на добавленную стоимость за январь 2007 года, штрафа и пени.
 
    При рассмотрении дела  в  судебном заседании, заявитель уточнил заявленные  требования и просит признать незаконными бездействия ИФНС по Кировскому району г. Астрахани, выразившиеся в невыполнении требований, изложенных в письме № 809 от 18.06.2008 года, непредставлении письменного ответа на письмо, и просит обязать налоговый орган  дать письменный ответ на заявление с указанием причин невыполнения изложенного в письме требования.
 
    Представитель налогового органа, факт  частичного исполнения заявления налогоплательщика подтвердил, указав, что решение № 4832 от 30.11.07 года «о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности», в судебном порядке налогоплательщиком не оспаривалось, и оснований для возврата на расчетный счет налогоплательщика сумм налога в размере 784 006 рублей, пени – 18 921 рублей и штрафа в размере 62928,2 рублей нет. Факт оставления данного заявления без письменного ответа не оспаривает.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил, что заявленное требование обосновывается тем, что принятое по результатам камеральной проверки налоговым органом решение № 251 от 30.11.2007 года «Об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость, заявленной к  возмещению», по представленной за январь 2007 года  декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 101 938 рублей, признано решением  арбитражного суда  Астраханской области  от 28.03.2008 года по делу № А06-618/2008-24 недействительным. (л.д.49, 86-94)
 
    Законность решения, принятого судом первой инстанции подтверждена постановлениями апелляционной и кассационной инстанций.
 
    Заявитель считает, что подтверждение  его права на возмещение НДС  решением суда, свидетельствует о незаконности принятого  налоговым органом, по данной камеральной проверке, второго решения № 4832 от 30.11.2007 года «О привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения», на основании которого с налогоплательщика были  списаны  в  бесспорном порядке  НДС в размере 784006 рублей, пени в размере 18 921,05 рублей, штраф в размере 62 928,2 рублей. (л.д.60, 10-21)
 
    В связи с подтверждением  судом права налогоплательщика, на заявленные  в декларации за январь 2007 года  налоговые  вычеты, налогоплательщик 18.06.2008 года направил в налоговый орган заявление  о перечислении на его расчетный счет: НДС в размере 101 938 рублей, заявленный  к возмещению по налоговой декларации за  январь 2007 года, НДС в размере 595 666 рублей, излишне удержанный по инкассовому поручению № 678 от 08.02.2008 года, штрафа по НДС в размере  156 801 рублей излишне удержанного по инкассовым поручениям 680 и 4562. (л.д.20)
 
    Налоговый орган данное заявление налогоплательщика исполнил только в  части заявленного к возмещению НДС в размере 101 938 рублей, в остальной  части заявление налогоплательщика не  исполнил и оставил его без письменного ответа.
 
    Данные бездействия налогового органа налогоплательщик просит признать незаконными  и просит обязать налоговый орган дать письменный ответ с указанием причин невыполнения  требования изложенного  в письме № 809 от 18.06.2008 года.
 
    Суд находит заявленные требования обоснованными  и  подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны уплачивать  только законно установленные налоги.
 
    Как определено пунктом 1 статьи 172 НК РФ, налоговые  вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного  налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса.
 
    Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения № 4832 от 30.11.2007 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности с доначислением к уплате налога, пени и  штрафа явился факт отказа налоговым органом в возмещении заявленной налогоплательщиком суммы налога на добавленную стоимость.
 
    Так как суд подтвердил  право налогоплательщика на налоговые  вычеты  в данном налогом периоде  и признал решение налогового органа об  отказе  в  возмещении сумм налога недействительным, все произведенные доначисления  налогового органа по декларации за январь 2007 года  являются незаконными.
 
    В связи с отсутствием у налогоплательщика установленной законом обязанности платить  начисленные налоговым органом  по решению № 4832 суммы налога, пени и штрафа, указанные суммы, удержанные в бесспорном порядке по данному решению,  являются излишне взысканными.
 
    Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне  взысканного налога может производиться как налоговым органом  по заявлению налогоплательщика, так  и  судом  по исковому заявлению, поданному в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
 
    На основании пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного  налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
 
    Однако налоговый орган поданное налогоплательщиком заявление оставил без исполнения  и без ответа, не сообщив налогоплательщику причины отказа в возврате излишне взысканного налога, пени и штрафа, чем нарушил права и законные интересы заявителя.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного акта недействительным, решений действий (бездействия) незаконными.
 
    На основании пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд, указав на признание оспариваемых бездействий  незаконными указывает обязанность соответствующих органов, должностных лиц совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений прав  и законных интересов  заявителя  в  установленный срок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенный лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.
 
    На основании изложенного и руководствуясьст. ст. 167-170, 201,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Бездействия ИФНС по Кировскому району г. Астрахани, выразившиеся в невыполнении требований ООО «ЭДИГО», изложенных в письме № 809 от 18.06.2008 года, непредставлении письменного ответа на данное письмо – признать незаконными.
 
    Обязать ИФНС по Кировскому  району г. Астрахани дать письменный ответ на заявление ООО «ЭДИГО» № 809 от 18.06.2008 года, с указанием причин невыполнения требования, изложенного в письме, в 10-дневный срок  с  момента  получения полного текста  решения.
 
    Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани в пользу ООО «ЭДИГО» судебные расходы в  сумме 2000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
    Судья
 
Е.И. Мирекина