Решение от 07 ноября 2008 года №А06-5989/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5989/2008 - 23
 
    07 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе   судьи   Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Жучкову Андрею Владиславовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мастепанов В.А., государственный инспектор, дов. от 20.08.2008г.
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Жучкова Андрея Владиславовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель Жучков А.В. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя  заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Жучкову Андрею Владиславовичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области 28.03.2005г. выдана лицензия № АСС-30-10182-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    23 сентября 2008г. в 07 час. 40 мин. на  ул. Рыбинская, 38 г. Астрахани на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 22.09.2008г. № 900 -П и графика совместных рейдов на 2008г. при проведении инспекторской проверки государственным инспектором ОГИБДД Ленинского РОВД лейтенантом милиции Шумеевым А.Ю. совместно с государственным инспектором ИФНС по Ленинскому району Нодзиевым С.А. и государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Жучкову А.В. автотранспортного средства ГАЗ – 322132, г/н С 134 ВУ/30 под управлением водителя Лазарева В.А., работающего у предпринимателя Жучкова А.В., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 91 в количестве 15 человек. Технической характеристикой на  автотранспортное средство ГАЗ – 322132 предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек (л.д. 16), т.е. перегруз составил 2 человека.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
 
    Уведомлением № 358 предприниматель Жучков А.В. был вызван в Управление госавтодорнадзора по Астраханской области на 02.10.2009г. к 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении. В назначенный день предприниматель Жучков А.В. в административный орган не явился, информацию о невозможности явки по уважительным причинам  лицу, уполномоченному на проведение проверки, не представил.
 
    Повторным уведомлением № 367 от 03.10.2008г. предприниматель Жучков А.В. приглашен для составления протокола об административном правонарушении в Управление госавтодорнадзора по Астраханской области на 15.10.2008 г. к 14 час. 00 мин.
 
    15 октября 2008г. в отношении предпринимателя Жучкова А.В. государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. составлен протокол № 000119 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, ему вручен.
 
    В соответствии со статьей 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Жучкова Андрея Владиславовича, 29.08.1979 г.р., уроженца  ст. Трусово, Наримановского района Астраханской области,  проживающего по адресу: Астраханская область, Наримановский район, п. Трусово, ул. Школьная, 1-А, кв. 12, ОГРН 305302403200016, ИНН 300802904217, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева