Дата принятия: 07 ноября 2008г.
Номер документа: А06-5987/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5987/2008 - 23
07 ноября 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2008г.
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Утегулову Камилю Абдрашовичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Мастепанов В.А., госуд. инспектор, дов. от 20.08.2008 г.
от ответчика: не явился, извещен
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Утегулова Камиля Абдрашовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Предприниматель Утегулов К.А. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, телефонограммой заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Утегулову Камилю Абдрашовичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области 20.10.2006г. выдана лицензия № АСС-30-2020-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
14 октября 2008г. в 08 час. 15 мин. на ул. Боевая, 69 г. Астрахани на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 13.10.2008г. № 1012 -П при проведении инспекторской проверки государственным инспектором ОГИБДД Советского района лейтенантом милиции Дремковым С.К. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Утегулову К.А. автотранспортного средства ГАЗ – 322132, г/н Р 597 ЕО/30 под управлением водителя Сарсенбаева А.А., работающего у предпринимателя Утегулова К.А., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 18С «р. Царев – п. Войково» в количестве 15 человек. Технической характеристикой на автотранспортное средство ГАЗ – 322132 предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек (л.д. 15), т.е. перегруз составил 2 человека.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
В отношении предпринимателя Утегулова К.А. 16 октября 2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. составлен протокол № 000276 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, ему вручен. Предприниматель Утегулов К.А. указал, что с вынесенным протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что с водителем будет проведен дополнительный инструктаж.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Утегулова Камиля Абдрашовича, 13.01.1957 г.р., уроженца с. Сеитовка, Красноярского района, Астраханской области, проживающего по адресу: г. Астрахань, пер. 2-я Углегорский, д. 63, ОГРН 306301627000039, ИНН 301605075749, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444,
КПП 301501001,
Счет № 40101810400000010009
Судья
Л.Н. Цепляева
