Дата принятия: 07 ноября 2008г.
Номер документа: А06-5986/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5986/2008 - 23
07 ноября 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2008г.
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Болдыреву Денису Александровичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Мастепанов В.А., государственный инспектор, дов. от 20.08.2008г.
от ответчика: Болдырев Б.А.. предприниматель, паспорт
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Болдырева Дениса Александровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Предприниматель Болдырев Д.А. в судебном заседании пояснил, что перегруз не видел, при проверке транспортного средства не присутствовал, объяснение от 14.10.2008г. написал со слов госинспектора УГАДН по Астраханской области.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Болдыреву Денису Александровичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области 19.01.2007г. выдана лицензия № АСС-30-2079-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
14 октября 2008г. в 09 час. 15 мин. на ул. Савушкина, 29, г. Астрахани на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 13.10.2008г. № 1101-П и графика совместных рейдов на 2008г. при проведении инспекторской проверки государственным инспектором ОГИБДД Ленинского РОВД лейтенантом милиции Шумеевым А.Ю. совместно с государственным инспектором ИФНС по Ленинскому району Аджамулатовым Э.И. и государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Болдыреву Д.А. автотранспортного средства ГАЗ – 322131, г/н АВ 616 30 регион под управлением водителя Якубалиева Р.К., работающего у предпринимателя Болдырева Д.А., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 57 в количестве 14 человек.
16 октября 2008г. в отношении предпринимателя Болдырева Дениса Александровича государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. составлен протокол № 000427 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, ему вручен.
В протоколе об административном правонарушении указано, что технической характеристикой транспортного средства предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 1 человек.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
В силу требований пункта 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Суд не может согласиться с доводами заявителя, поскольку Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области не представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований.
Техническая характеристика завода-изготовителя на транспортное средство ГАЗ-322131, указанное в протоколе об административном правонарушении, с указанием предельной нормы пассажировместимости суду не представлена. Без указанного документа не представляется возможным сделать вывод о перевозке водителем пассажиров сверх предусмотренной нормы вместимости, и, следовательно, о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении от 16 октября 2008г. № 000427, составленном в отношении предпринимателя Болдырева Дениса Александровича государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В., и в заявлении о привлечении предпринимателя к административной ответственности указано на осуществление перевозки пассажиров транспортным средством ГАЗ-322131 (л.д. 3, 5). Однако из паспорта транспортного средства № 52 КУ 720830 (л.д. 14) следует, что Болдырев Денис Александрович является собственником транспортного средства ГАЗ-322132, т.е. другой модификации.
При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для привлечения предпринимателя Болдырева Дениса Александровича к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области о привлечении предпринимателя Болдырева Дениса Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Л.Н. Цепляева
