Решение от 25 августа 2009 года №А06-5975/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5975/2008
 
    25 августа 2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 25 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский"
 
    к  Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
 
    о признании незаконными действий по исправлению технической ошибки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество по изменению вида права
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от заинтересованного лица: Рожкова Т.О., заместитель начальника отдела судебной защиты и правового обеспечения, доверенность от 30.12.2008 г. №52.
 
    от третьего лица: Башмаков Н.М., ведущий специалист отдела нормативно – правового обеспечения, доверенность от 10.08.2009 г. №М-1-1510/3
 
    Государственное учреждение начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным действия  Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области по исправлению технической ошибки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по изменению вида права с «собственности» на «оперативное управление» и внесении изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по изменению вида права на Учебно – курсовой комбинат «Приволжский» с «оперативное управление» на «собственность».
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 156, пункта 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области по заявленным требованиям возражает. Указала, что исходя из норм гражданского права, имущество может принадлежать учреждению только на праве оперативного управления. Права собственности, в силу закона,  у учреждения быть не может,. В связи с чем, считает, что в действиях регистрационной службы отсутствуют нарушения действующего законодательства, и исправление технической ошибки произведено в полном соответствии с требованием закона.
 
 
    Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (до реорганизации – Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области) считает заявленные требования не обоснованными. Указал, что решением арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-6765/2008 в удовлетворении исковых требований Государственному  учреждению начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" о признании права собственности на  учебный корпус площадью 1057,8 кв.м., и гараж профилакторий на 10 автомобилей площадью 477,1 кв.м, расположенные по адресу Астраханская область, Приволжский район, село Кулаковка, Кулаковский пром.узел, ул. Мира,1, отказано. Данное решение вступило в законную силу и оснований для пересмотра обстоятельств, установленных судом, не имеется.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    06 апреля 1999 г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) была внесена запись о праве собственности Учебно-курсового комбината массовых профессий "Приволжский" на объекты недвижимости: нежилые строения, литеры А, Б, В, Г, Д, Е, расположенные по адресу Астраханская область, Приволжский район, село Кулаковка, ул. Мира, 1.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области, выступающее в силу пункта 1.3. Устава ГУ НПО АО УКК «Приволжский» его учредителем,25 июля 2008г. обратилось в регистрационную службу с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРП, допущенной при государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении УКК «Приволжский», изменив вид прав «Право собственности» на вид права  - «Право оперативного управления»
 
    В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки.
 
    На основании обращения Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 31.07.2008г. в ЕГРПисправлена техническая ошибка. Уведомлением от 31.07.2008г. ГУ НПО АО УКК «Приволжский» извещено об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации и изменении вида права на объекты, находящиеся на балансе Учреждения (новое значение - право оперативного управления) (л.д. 7).
 
    Полагая, что действия Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области незаконны и нарушают права и законные интересы юридического лица, ГУ НПО Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно положениям пункта 2 статьи 120 ГК Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
 
    На основании приказа Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» при Совете Министров ССС от 25 марта 1976 года № 733 было создано Государственное учреждение начального образования Астраханской области  Учебно-курсовой комбинат массовых профессий «Приволжский» для осуществления образовательной деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.12.1992 г. № 940 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Астраханской области» учебно – курсовой комбинат массовых профессий «Приволжский» передан из федеральной собственности в государственную собственность Астраханской области (л.д. 41-46).
 
    Наличие организационно-правового статуса у заявителя как государственного образовательного учреждения подтверждается свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также уставом, имеющимся в материалах дела.
Заявитель является некоммерческой организацией, что подтверждается  пунктом 1.6 устава и соответствует параграфу 5 главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
     Учредителем заявителя выступает Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области (п.1.3 устава). Согласно пункту 6.2 устава источником формирования имущества, в том числе денежных средств истца, помимо имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, является имущество, приобретенное за счет денежных средств, полученных в результате уставной деятельности (л.д. 47-62).
 
     Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
 
    Пунктом 2 статьи 298 ГК РФ, регулирующим вопрос о распоряжении учреждением имуществом, приобретенным им на доходы от деятельности, осуществляемой в соответствии с учредительными документами, не предусмотрено возникновение у учреждения права собственности на такое имущество.
 
     Особенности правового положения образовательного учреждения так же закреплены в статье 39 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», согласно которой правовое положение учреждения, созданного в форме государственного некоммерческого учреждения,  не устанавливает  возникновения у него, права собственности на имущество.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд признает законными и обоснованными действия регистрирующего органа по исправлению технической ошибки, допущенной в ЕГРИП при государственной регистрации, и изменению вида права на объекты, находящиеся на балансе Учреждения с «права собственности» на «право оперативного управления», поскольку заявитель, исходя из формы своего организационно – правового статуса, не может владеть имуществом ни на каком ином, кроме права оперативного управления.
 
 
    Ссылку заявителя на свидетельство о государственной регистрации права собственности от шестого апреля 1999г., суд считает необоснованной, а данный документ не может быть принят в качестве доказательства регистрации за заявителем права собственности на объекты недвижимости, поскольку на указанном Свидетельстве стоит штамп о погашении записи (л.д. 13). А также материалами дела подтверждается, что на основании обращения Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области направило уведомление от 31.07.2008г. об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации и изменении вида права на объекты, находящиеся на балансе Учреждения (новое значение - право оперативного управления).
 
    Кроме того, согласно имеющейся в деле Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 сентября 2008 года (л.д. 10) на объекты недвижимого имущества за истцом зарегистрировано право оперативного управления.
 
    Суд отмечает, что факт постройки и приобретения имущества заявителем на доходы от использования имущества, принадлежащего Астраханской области на праве собственности и находящегося в оперативном управлении у заявителя, не порождает возникновения у последнего права собственности на приобретенное имущество.
 
 
    Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-6765/2008 по иску Государственного  учреждения начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" к Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области, Министерству сельского хозяйства Астраханской области о признании права собственности на недвижимое и движимое имущество, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки Астраханской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.
 
    Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
 
    В соответствии со статьейнауки Астраханской области  идических лиц, а ую силу решением сть Астраханской областиства в государственную собственность А 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Однако, заявитель, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств нарушения его прав.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности обжалуемых действий  и отсутствии оснований для признания их незаконными.
 
    Кроме того, требования заявителя направлены на переоценку обстоятельств, установленных судебными актами по делу № А06-6765/2008 и имеющих преюдициальное значение для рассмотрения спора по настоящему делу.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований Государственного учреждения начального профессионального образования Астраханской области "Учебно-курсовой комбинат массовых профессий "Приволжский" о признании незаконными действий Управления Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области и о внесении изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по изменению вида права на Учебно-курсовой комбинат «Приволжский» с «оперативное управление» на «собственность» отказать
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева