Дата принятия: 21 ноября 2008г.
Номер документа: А06-5957/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5957/2008 - 14
20 ноября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Каторжевский Н.К.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Спицыной В.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Судостроительный Завод «Красные Баррикады»
к Управлению Внутренних дел Астраханской области
о признании незаконным Постановления №58 от 16.10.2008г.
при участии:
от истца: Мулдалиев Ш.У.- начальник юридического отдела, доверенность № 755/53 от 12.09.2008г.
от ответчика: Дементьева Т.Ю. - начальник отделения правового обеспечения УВД по АО - доверенность от 29.08.2008г. №22
ОАО «Судостроительный Завод «Красные Баррикады» обратилось в Арбитражный суд к Управлению внутренних дел по Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления №58 от 16 10.08г. о проведении проверки. В судебном заседании представитель Заявителя свои требования поддержал и просил суд отменить данное постановление, так как оно вынесено с нарушением действующего законодательства.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, считает, что постановление вынесено с соблюдением п.35 ст.11 Федерального закона «О милиции».
Суд выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Приказом МВД России от 16 марта 2004 года №177 утверждена Инструкция о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п.5 данной инструкции проверка организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации по налогам и сборам проводится в срок не более 30 дней. Началом срока проведения проверки является день вынесения постановления о ее проведении (п.6 Инструкции).
Приказом МВД России от 16 марта 2004 года №177 утверждается также приложение №1 к Инструкции, которым предусмотрена форма составления и заполнения постановления на проведение проверки. В соответствии с данным приложением в постановлении должны быть отражены: номер постановления, число, месяц, год вынесения, специальное звание, Ф.И.О., должность лица, назначившего проверку, наименование органа внутренних дел, в отношении кого рассмотрена информация. В установочной части указывается на наличие признаков нарушения налогового законодательства в соответствии с требованиями п. 35, ч.1, ст. 11Закона «О милиции» (п.35. При наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, проводить проверки организаций и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Основанием для проведение проверки в отношении генерального директора ОАО ССЗ «Красные Баррикады» Ильичева А.С. послужил материал, направленный из Прокуратуры Икрянинского района Астраханской области от 06.10.2008 г., а также рапорт об обнаружении признаков состава преступления помощника прокурора Юрова А.С от 15.09.2008 года, в котором указано, что в действиях генерального директора ОАО ССЗ «Красные Баррикады» Ильичева А.С. выявлены нарушения налогового законодательства и имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 199.1 УК РФ - неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) в особо крупном размере.
Действия генерального директора ОАО ССЗ «Красные Баррикады» Ильичева А.С. заключаются в имеющиеся недоимке по налоговым и неналоговым платежам в размере 48 000 000 рублей.
07.10.2008 года в ОДПР УНП УВД по Астраханской области был направлен рапорт о выделении сотрудника данного подразделения для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО ССЗ «Красные Баррикады».
Для принятия решения по данному материалу необходимо было провести документальную проверку, в ходе проведения которой установить факты сокрытия денежных средств или имущества, опросить руководителя и главного бухгалтера ОАО ССЗ «Красные Баррикады», исследовать документы, подтверждающие или опровергающие факт совершения преступления. Необходимые для этого сведения сотрудники УНП УВД имели возможность получить только в ходе соответствующей проверки.
На основании ходатайства перед первым заместителем прокурора Астраханской области Александриным В.И. от 15.10.2008 года срок проведения проверки был продел до 30 суток. Доводы заявителя о то, что нарушен срок проведения проверки, являются необоснованными.
16.10.2008 г. сотрудниками ОДПР УНП УВД по Астраханской области осуществлен выезд в ОАО ССЗ «Красные Баррикады», и в присутствии юриста предприятия исполняющему обязанности генерального директора Морозову П.Н вручено постановлении проверки, а также вручен перечень необходимых для проведения проверки документов. Приказом МВД России от 16 марта 2004 года №177 не предусмотрено указания на конкретизацию проверяемого периода, объема изучаемой документации. Подпись Морозова П.Н. о разъяснении ему права присутствовать при проведении мероприятий, в ходе проверки имеется.
На основании выше изложенного суд считает, что постановление от 16.10.2008г. №58 вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Астраханской области от 21 октября 2008 г. по делу № А06-5957/2008 – 14 отменить.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд: по адресу:410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья
Н.К. Каторжевский
