Дата принятия: 17 декабря 2008г.
Номер документа: А06-5948/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5948/2008 - 19
16 декабря 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гущина Т.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковой И.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Пенсионного фонда Российской Федерации Управление (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани
к Обществу с ограниченной ответственностью «База отдыха «Мир рыбака»
об обязании предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации,
в заседании приняли участие:
от истца – Казаков А.М. – представитель по доверенности № 09/1 от 09.01.2008г.,
Попова О.Н. – представитель по доверенности № 09/1 от 09.01.2008г.,
от ответчика - не явился,
у с т а н о в и л :
Пенсионный фонд Российской Федерации Управление (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «База отдыха «Мир рыбака» об обязании предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Заявитель просит обязать ответчика предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации за 2007 год .
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о слушании дела в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствии.
Выслушав объяснение заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Заявитель основывает свои требования на статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации». Однако такого закона не существует.
Статья 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» содержит понятие страхователя
Статья 6 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» содержит понятие индивидуальный лицевого счета застрахованного лица.
Следовательно, заявитель заявил требования на основании норм закона, не предусматривающего обязание представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Согласно статье 11 Федерального Закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь обязан представлять индивидуальные сведения на работающих у него застрахованных лиц.
За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Следовательно, правовым актом установлена специальная мера воздействия, которая и подлежит применению в случае уклонения страхователя от представления органам Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений.
Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Любой государственный орган для выполнения возложенных на него функций наделяется законодателем определенными полномочиями. Эти полномочия находят отражение в законах, регулирующих те или иные общественные отношения, или в положениях об этих государственных органах.
Законодательством о страховании Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлены полномочия на обращение в суд с требованием о понуждении страхователя представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 2.000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Пенсионному фонду Российской Федерации Управление (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани в удовлетворении заявленного требования об обязании Общества с ограниченной ответственностью «База отдыха «Мир рыбака» представить сведения необходимые для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного страхования в Российской Федерации.
Взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации Управление (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный срок.
Судья
Т.С. Гущина
