Дата принятия: 31 октября 2008г.
Номер документа: А06-5933/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5933/2008 - 14
29 октября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Каторжевский Н.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коломейко А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма "КаспЛайн"
к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области
о признании незаконным и отменен постановления от 06.10.2008г. по делу об административном правонарушении №02-03-04/183
при участии:
от заявителя: Ремнев О.Н. - представитель по доверенности от 08.10.2008г.
от административного органа: Андрухович Г.А. – специалист 1 разряда, доверенность от 19.03.2008г. №25-02-03-09/501.
В арбитражный суд Астраханской области обратилосьОбщество с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма "КаспЛайн" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 06.10.2008г. по делу об административном правонарушении №02-03-04/183. В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал. Считает указанное постановление необоснованным и незаконным в связи с недоказанностью события административного правонарушения, за которое Общество привлекается к ответственности, а именно – непредставление в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах, с приложением в качестве документа, подтверждающего импорт товаров - ГТД №10311020/020408/0001436. Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, в случае если судебный акт будет вынесен в пользу заявителя.
Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласен, представил отзыв на заявление. Считает, что событие административного правонарушения и вина ООО МФ «КаспЛайн» доказана материалами дела, и заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
При осуществлении внешнеэкономической деятельности ООО МФ «КаспЛайн» заключило Контракт от 01.05.2005 г. № 1R-RU/009 с фирмой - нерезидентом «SarmadKalayeAsiaСо» (Иран) на поставку табачных изделий.
При исполнении условий указанного контракта ООО МФ «КаспЛайн» 02.04.2008г. осуществило ввоз товаров на таможенную территорию РФ по ГТД №10311020/020408/0001436.
В ходе проверки Астраханской таможней выявлено, что ГТД №10311020/020408/0001436, в нарушение п.п.1, п.2 ФЗ РФ от 10.12.2003г. №173-ФЗ; п.2.1, п.2.4, Гл.2 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004г. №258-П в целях подтверждения проведения валютной операции в уполномоченный банк, в установленные сроки не представлена. 19.08.2008г. составлен акт проверки.
19.08.2008г. по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО МФ «КаспЛайн» по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
19.09.2008г. ведущим инспектором ОАР Астраханской таможни Головковой Т.Н. в отношении ООО МФ «КаспЛайн» в присутствии генерального директора Аюпова Р.З. составлен протокол об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении ООО МФ «КаспЛайн» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области.
Определение от 24.09.2008г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 06.10.2008г. направлено заказной корреспонденцией ООО МФ «КаспЛайн» и получено заявителем 02.10.2008г.
Постановлением от 06.10.2008г. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области ООО МФ «КаспЛайн» назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей по части 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Согласно указанному постановлению в нарушение требований п. 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 г. №258-П ООО МФ «КаспЛайн» не представило Справку о подтверждающих документах в уполномоченный банк с приложением документа, подтверждающего импорт товаров - ГТД № 10311020/020408/0001436 до настоящего времени. ООО МФ «КаспЛайн» обязано было представить Справку о подтверждающих документах с приложением в качестве документа, подтверждающего импорт товаров - ГТД № 10311020/020408/0001436 в уполномоченный банк не позднее 14 июня 2008 г.
Согласно Указания ЦБ РФ от 10.12.2007 г. №1950-У справка о подтверждающих документах является формой учета и отчетности по валютным операциям для нерезидентов.
Представитель заявителя указал, что в протоколе по делу об административном правонарушении при указании события административного правонарушения зафиксировано, что Обществом в нарушении ч.6 ст.15.25 КоАП РФ не предоставлена в установленный срок в уполномоченный банк ГТД №10311020/020408/0001436. Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании всех материалов административного дела установлено непредставление Заявителем в уполномоченный банк Справки о подтверждающих документах с приложением в качестве документа, подтверждающего импорт товаров - ГТД №10311020/020408/0001436 в срок не позднее 14.06.2008г., указал, что согласно копии ведомости банковского контроля справка отсутствует.
Согласно статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Суд считает, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ выяснено и доказано событие административного правонарушения.
Пунктом 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 г. № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций», резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком НС срок, не превышающий 45 календарных дней после окончании месяца, в течение которого по контракту был осуществлен ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно пп.2.1., 2.2 положения №258-П в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению.
Пунктом 4 Приложения 1 установлено, что в графе 3 Справки о подтверждающих документах указывается номер таможенной декларации в случае представления резидентом в банк ПС в качестве подтверждающего документа таможенной декларации или документа об изменении (корректировке) фактурной стоимости товара, сведения о котором содержатся в соответствующей таможенной декларации.
Учитывая вышеизложенное, 15.06.2008г.ООО МФ «КаспЛайн» допустило нарушение установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 15.25 KoAП РФ.
Таким образом, административный орган правомерно привлек Общество к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении административным органом не допущено.
На основании вышеизложенного, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению. Следовательно, также не подлежит удовлетворению ходатайство заявителя о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167- 170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская,74).
Судья
Н.К. Каторжевский
