Решение от 31 октября 2008 года №А06-5929/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5929/2008 - 23
 
    31 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи  Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей  Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Чахалидзе Мавлюде Мишуровне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мастепанов В.А., госинспектор, дов. от 20.08.2008г. № 38
 
    от ответчика:не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Чахалидзе Мавлюды Мишуровны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель в судебное заседание  не явилась, отзыв не представила. В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
 
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Чахалидзе Мавлюде Мишуровне 12.09.2003г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-1248-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании информации ГИБДД УВД Астраханской области о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем с участием транспортного средства, принадлежащего предпринимателю Чахалидзе М.М. и приказа начальника управления госавтодорнадзора по Астраханской области № 943-П от 30.09.2008г.  в период с 30.09.08г. по 10.10.2008г. проведена внеплановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Чахаалидзе М.М..
 
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем не ведется учет сведений инструктажей водительского состава об условиях движения и работы на маршруте,  не проводятся служебные расследования и анализ ДТП и нарушений водителями правил безопасности дорожного движения, не ведется надлежащим образом и не хранится установленный срок журнал регистрации путевых листов, не соблюдается режим рабочего времени и времени отдыха водителей. Продолжительность рабочего времени согласно табель- календаря за август 2008года составляет 168 часов, водителем Мехтиевым А.Ш. отработано 208 часов, переработка составила 40 часов, в сентябре 2008г. Мехтиевым отработано 208 часов, переработка в сентябре 2008г. составила 32 часа.  Кроме того, предпринимателем не организовано прохождение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителем Путрудзе А.М. на 2008-2009г.г., срок действия справки о прохождении водителем Путрудзе А.М. ежегодных 20-часовых занятий по обеспечению БДД при осуществлении пассажирских перевозок истек 11.04.2008г.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 943-П от  10.10.2008г., выявленные нарушения указывают на неисполнение предпринимателем требований п.п.2.2,  3.4.1, 3.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.3.4, 2.3.5 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте»,  п.п.22, 23.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г., п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса РФ  № 15 от 20.08.2004г. пункт 12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68.
 
    По результатам проверки  10.10.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. в присутствии предпринимателя  составлен протокол № 000397 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признала, обязалась устранить.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Чахалидзе Мавлюду Мишуровну, 03.08.1964г.р., уроженку г. Наманган Республики Узбекистан, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Маяковского, д. 13, кв. 1, ИНН 301503814670, ОГРН 304301535700251 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева