Решение от 05 ноября 2008 года №А06-5916/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-5916/2008-19
 
 
    «  31» октября   2008 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания   Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Ажгалиев Р.А. – директор – протокол собрания от 08.07.08г.,
 
    Богомолов О.С.- представитель по доверенности от 13.09.08г., 
 
    от ответчика -  Апян Г.М. - представитель по доверенности № 03-28/3465 от 19.02.08г.,
 
    Алиев А.Ф. -  представитель по доверенности № 03-28/17595 от 08.10.08г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма (ООО ПКФ) «Астрахань-АВТОВАЗ»  к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (Межрайонной ИФНС) России № 1 по Астраханской области о признании незаконными действий по оставлению без рассмотрения документов, предоставленных для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    ООО ПКФ «Астрахань-АВТОВАЗ»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по  Астраханской области о признании незаконными действий (бездействия) по оставлению без рассмотрения документов, предоставленных 29.09.2008г. для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
 
    В порядке ст. 49 АПК РФ заявитель изменил заявленные требования, исключив признание незаконным бездействия.
 
    Судом изменения заявленных требований принято.
 
 
    Заявитель в судебном заседании просит удовлетворить требования с учетом заявленных изменений, поскольку оставление документов без рассмотрения противоречит требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», без учета всех представленных документов, в том числе и определения суда об оставлении иска без рассмотрения, на основании которого были приняты обеспечительные меры в виде запрета производить регистрацию.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, полагает, что действовал в рамках закона, поскольку определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22.07.08г. применены обеспечительные меры в виде запрета регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    В соответствии   с п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закона) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
 
    ООО ПКФ «Астрахань-АВТОВАЗ» представило в  Межрайонную  ИФНС России №1 по Астраханской области заявление о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, именно об избрании на должность директора Ажгалиева Р.А., достоверность сведений, указанных в заявлении была подтверждена протоколом внеочередного общего собрания участников ООО ПКФ «Астрахань-АВТОВАЗ» от 08.07.08г.
 
 
    Согласно п.1ст. 18 Закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
 
 
    ООО ПКФ «Астрахань-АВТОВАЗ» зарегистрировано по адресу Астраханская область, Приволжский район, с. Кулаковка, ш. Три Протока, следовательно, государственная регистрация изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, должна осуществляться регистрирующим органом – Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области.
 
 
    В соответствие  с п.2 ст. 19 Закона при внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 1 по Астраханской области регистрацию изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, не произвел и направил ООО ПКФ «Астрахань-АВТОВАЗ» уведомление об оставлении документов без рассмотрения. При этом уведомление не содержит ссылку на нормы  закон, предусматривающие возможность оставления документов без рассмотрения.
 
 
    Статья 23 Закона предусматривает отказ в государственной регистрации  в случае:
 
    а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
 
    б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
 
    Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
 
 
    Исходя из анализа  вышеуказанных норм закона, следует, что Закон предусматривает либо регистрацию изменений и направление лицу, обратившемуся с заявлением уведомления о регистрации, либо решение об отказе в государственной регистрации с указанием оснований.
 
 
    Такой формы как уведомление об оставлении документов без рассмотрения Закон не предусматривает.
 
 
    Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области не учтено, что иск Якименко С.В. в обеспечение которого было вынесено определение от 22.07.2008г., 07.08.2008г. был оставлен без рассмотрения, а, следовательно, производство по делу окончено.  Ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает обжалование такого определения, отсюда следует, что оно вступает в законную силу с момента его принятия.  Доказательств того, что определение отменено по ходатайству Якименко С.В., не имеется.
 
 
    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что действия Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области по оставлению документов без рассмотрения противоречат требованиям закона.
 
 
    Согласно ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу заявителя судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2.000 рублей.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать действия Межрайонной  инспекции  федеральной налоговой службы России № 1 по  Астраханской области по оставлению без рассмотрения  документов, представленных  Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астрахань-АВТОВАЗ» 29.09.2008г. для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, не соответствующими требованиям ст. ст. 18, 19 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
 
    Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области  внести в единый государственный реестр юридических лиц изменения, касающихся сведений о юридическом лице,  не связанных с  внесением изменений в учредительные документы юридического лица, на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астрахань-АВТОВАЗ» от 29.09.2008г. в срок 5 дней.
 
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции  федеральной налоговой службы России № 1 по Астраханской области в пользу  Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Астрахань-АВТОВАЗ» расходы по оплате госпошлины в сумме 2.000 рублей.
 
 
    Решение в части признания действий незаконными подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный  срок.
 
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.