Дата принятия: 07 октября 2009г.
Номер документа: А06-5881/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5881/2009
07 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2009 года.
Полный текст решения изготовлен 07.10.2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания Мирекиной Е.И..
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Министерства здравоохранения Астраханской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Оптика плюс"
о привлечении к административной ответственности
при участии: от заявителя: Кофман А.М., начальник отдела по лицензированию и контролю за соответствием качества медицинской помощи министерства здравоохранения, доверенность от 20.05.2009 г. №04-13-3833
от ответчика: Зининой О.В., паспорт серии 12 07 №159554, представителя по доверенности.
Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Оптика плюс» по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ответчика в судебном заседании факт нарушения признал, указал, что в все требования выданного предписания будут выполнены, лицензионные требования и условия соблюдаться.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения Министерства здравоохранения Астраханской области от 17.08.2009г. № 431- р с 18.08.2009г. по 01.09.2009г. комиссией министерства проведена проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности «Нью оптика», при выходе на место проведения проверки установлено, что по данному адресу медицинскую деятельность осуществляет ООО «Оптика плюс» юридический адрес гор. Астрахань, ул. Свердлова, дом № 53 кв. 20.
В соответствии со статей 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
ООО «Оптика плюс» имеет действующую лицензию от 20.12.2007г. № 30-01-000316 бланк № 0019683 серия ФС-1, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком до 20.12.2012г. на осуществление медицинской деятельности.
Лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности определены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.012007 г. № 30.
В ходе проверки по месту осуществления медицинской деятельности по адресу: 414000 г. Астрахань, ул. Ленина/ул.Кирова/Бабушкина, 18/ литер Б, помещение 48, выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, в том числе:
- подпункта «а» пункта 5 Положения – не представлены документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание на оборудование, медицинскую технику;
-подпункта «г» пункта 5 Положения – не представлено штатное расписание, у специалиста, привлеченного для выполнения работ при осуществлении медицинской деятельности недействующий сертификат специалиста;
- подпункт «д» пункта 5 Положения – отсутствует удостоверение о повышении квалификации на Евтушенко А.В.;
- подпункт «е» пункта 5 Положения - отсутствует аварийная аптечка, посиндромный набор лекарственных препаратов для оказания неотложной помощи;
- подпункт «ж» пункта 5 Положения – не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по адресу места осуществления деятельности : 414000 г. Астрахань, ул. Ленина/ул.Кирова/Бабушкина, 18/ литер Б, помещение 48;
- подпункт «и» пункта 5 Положения – лицензиатом нарушены правила предоставления платных медицинских услуг, - квитанции строгой отчетности по возмездному оказанию услуг с незаполненными графами и реквизитами пациента, отсутствуют договора на предоставление платных услуг.
01.09.2009г. в отношении ООО «Оптика плюс» составлен протокол № 18/01/2009 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя, в соответствии с пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно пункту 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и «е» - «з» пункта 5 Положения.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде административного штрафа на юридических лиц, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд считает, что факт административного правонарушения подтверждается материалами административного производства, ООО «Оптика плюс» подлежит административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу наряду с иными основаниями учитываются характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Учитывая, что лицо факт правонарушения признало, выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований устраняются, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд принимает указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным применить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Оптика плюс» ИНН 3015061650, находящееся по адресу г. Астрахань ул. Свердлова дом 53 кв. 20, привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (министерство здравоохранения Астраханской области)
ИНН 3015068159
КПП 301601001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
БИК 041203001
р/с 40101810400000010009
КБК 06010807081011000110
КБК 12401000000
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Е.И. Мирекина
