Решение от 06 октября 2009 года №А06-5880/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5880/2009
 
    05 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 октября 2009 г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства здравоохранения Астраханской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Арутюняну Ашоту Левиковичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Кофман А.М., начальник  отдела по лицензированию и контролю за соответствием качества медицинской помощи министерства здравоохранения, доверенность от 20.05.2009 г. №04-13-3833
 
    от ответчика: Арутюнян А.Л., предприниматель, паспорт серии 12 09 №261195 выдан 28.07.2009 г. ОУФМС России по Астраханской области в Ленинском районе гор. Астрахани
 
 
    Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Арутюняна Ашота Левиковича по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Арутюнян Ашот Левикович в судебном заседании факт нарушения признал, указал, что в настоящее время все требования выданного предписания выполнены, лицензионные требования и условия соблюдаются.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании распоряжения Министерства здравоохранения Астраханской области от 28.08.2009г. № 440- р  с 28.08.2009г. по 02.09.2009г. комиссией министерства проведена проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности индивидуальным предпринимателем Арутюнян А.Ш., место осуществления деятельности: аптечное учреждение по адресу гор. Астрахань, ул. 28-й армии, дом № 6.
 
    В соответствии со статей 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Индивидуальный предприниматель Арутюнян Ашот Левикович имеет действующую лицензии от 03.02.2005г. № 99-02-002974 бланк № 006320 серия ФС-2, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком до 03.02.2010г. на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Лицензионные требования и условия  при осуществлении фармацевтической деятельности определены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416.
 
    Согласно подпункту «д» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом требований о запрещении продажи лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О лекарственных средствах".
 
 
    В ходе проверки в аптеке по адресу: 414056 г. Астрахань, ул. 28-йАрмии, дом № 6, выявлены лекарственные препараты, изъятые из обращения на основании писем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития:
 
    - № 01И.522\09 от 13.08.2009г - Полифепан 259 мг серия 80309 в количестве 1уп, находился в торговом зале;
 
    - № 01 И.-512\09 от 13.08.09г - настойка эвкалипта 25мл серия 10208 в количестве 24 флакона, которые находились в торговом зале.
 
 
    Кроме того, проверкой установлено нарушение предпринимателем Арутюнян А.Л. условий хранения изделий медицинского назначения и перевязочных средств (бинты хранится в торговом зале в одном шкафу с травами, памперсы - на шкафах, на холодильнике, после вскрытия открытые упаковки хранятся с нарушением гигиенических условий); в помещении хранения лекарственных средств находится зона отдыха и приема пищи персонала. Лицензиатом нарушены условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от света (фукорцин хранится на открытой полке в торговом зале).
 
    Предпринимателем Арутюнян А.Л. нарушаются условия хранения термолабильных лекарственных средств (заменитель сахара «Рио», температура хранения которого до +15 градусов, хранится при температуре + 23 градуса на полке в торговом зале); нарушаются условия хранения пахучих и красящих лекарственных средств, которые хранятся совместно с другими лекарственными средствами; не соблюдается систематизация лекарственных средств по фармакологическим группам при их хранении и расположении при оформлении витрин, нет табличек названий групп на витринах (п.5.2. ОСТа); в информационном уголке аптеки отсутствует необходимая информация об адресах и телефонах вышестоящий и контролирующих организаций, информация о дежурном администраторе (п.2.9. ОСТа); вывеска аптечного пункта не соответствует установленным требованиям п.3.3.ОСТа; не проводятся обязательные внутренние проверки, нет протоколов внутренних проверок (п.9.6. ОСТа).
 
 
 
 
    Указанные действия лицензиата являются нарушением требований Приказа Министерства здравоохранения  Российской Федерации от 04.03.2003г. № 80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее - ОСТа) и приказа Министерства здравоохранения  Российской Федерации от 13.11.1996 № 377 «Об утверждении требований к организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения».
 
    02.09.2009г. в отношении предпринимателя Арутюняна А.Л. составлен протокол № 04/02/2009 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель указал, что с замечаниями, установленными в ходе проверки, согласен.
 
 
    Согласно пункту 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 Положения.
 
 
    Частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
 
    Суд считает, что факт административного правонарушения подтверждается материалами административного производства, и предприниматель Арутюнян А. Л. подлежит административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу наряду с иными основаниями учитываются характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Учитывая, что предприниматель факт правонарушения признал, выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований устранил, ранее к административной ответственности не привлекался, суд принимает указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным применить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167- 170, 176,  206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Арутюняна Ашота Левиковича, 09.07.1964 г.р., уроженца  республики Армения, Камо, проживающего по адресу гор. Астрахань, ул. 2-я Черниговская, д. 2, ОГРН 304301629500050, ИНН 301600704070 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (министерство здравоохранения Астраханской области)
 
    ИНН 3015068159
 
    КПП 301601001
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
 
    БИК 041203001
 
    р/с 40101810400000010009
 
    КБК 06010807081011000110
 
    КБК 12401000000
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева