Решение от 25 декабря 2008 года №А06-5823/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5823/2008 - 5
 
    25 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокин Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.


 
    рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства культуры Астраханской области, адрес: 414000, ул.Н.Качуевской,7
 
    к  Администрации г. Астрахани, адрес: 414000, ул.Чернышевского,6
 
    об изъятии бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия
 
 
    При участии:
 
    от истца:  Прокофьева О.Н., представитель по доверенности № 30 от 14.08.2008 года;
 
    от ответчика – Леонтьева М.В., представитель по доверенности б/н от 25.11.2008;
 
 
    Министерство культуры Астраханской области обратилось в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  об изъятии объекта культурного наследия регионального значения «Дом промышленника Смолянинова, кон.XIXв.», расположенного по адресу: г.Астрахань, ул.Набережная 1-го Мая, 7, у собственника- города Астрахани, содержащего данный объект ненадлежащим образом.
 
 
    Представитель Министерства культуры Астраханской области пояснила, что  здание расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1-го Мая, 7 является объектом культурного наследия регионального значения «Дом промышленника Смолянинова, конца ХIХ века», данное здание сильно пострадало в результате пожара. Данное здание находится в муниципальной собственности города Астрахани. Объект находится в бесхозяйном состоянии, что приводит к разрушению объекта культурного наследия и утрате историко-культурной ценности. Министерством культуры Астраханской области было выдано предписание мэру города Астрахани о необходимости провести комплекс противоаварийных работ. Несмотря на неоднократные  обращения министерства, вопрос проведения ремонтно-реставрационных работ администрацией МО «Город Астрахань» не решается. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
 
 
    Представитель Администрации города Астрахани согласилась с исковыми требованиями и признала их  в полном объеме, пояснив, что в бюджете нет денег на реставрацию объекта культурного наследия.
 
    Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд 
 
 
    установил:
 
 
    На основании решения Астраханского городского Совета народных депутатов от 11.06.1992г. №102 «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность города Астрахани» и решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 11.08.1993г. №150 «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани» объект культурного наследия регионального значения «Дом промышленника Смолянинова, конца ХIХ века», расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1-го Мая, 7  включен в реестр муниципального имущества города Астрахани.
 
 
    Данное здание находится в муниципальной собственности города Астрахани. В соответствии с нормами Федерального закона от 25.06.2002 года № 73 – Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта.
 
 
    Какие-либо ремонтно-реставрационные работы администрацией Муниципального образования  «Город Астрахань» в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом промышленника Смолянинова, конца ХIХ века», расположенного по адресу: г.Астрахань, ул. Набережная 1-го Мая, 7 не производятся.
 
 
    Министерством культуры Астраханской области требования по настоящему делу заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    04 июня 2007г. Министерством культуры Астраханской области  Мэру города Астрахани С.А. Боженову вынесено предписание №7 с требованием провести комплекс необходимых противоаварийных работ на данном здании.
 
 
    Вопрос проведения ремонтно-реставрационных работ администрацией Муниципального образования  «Город Астрахань» не был разрешен.
 
 
    Заявителем 22 августа 2008г. был составлен Акт осмотра объекта культурного наследия «Дом промышленника Смолянинова, конца ХIХ века» по ул.Набережная 1-го Мая, 7 г.Астрахань.
 
 
    В результате осмотра  установлено, что здание сильно пострадало в результате пожара. Пожаром уничтожена задняя деревянная часть здания, междуэтажные и чердачные перекрытия, стропильные конструкции, кровля. Серьезно пострадало кирпичная часть здания, выходящая на ул. Набережная 1-го Мая. Наблюдается деструкция кирпичной кладки, выпадение отдельных кирпичей. В связи с тем, что  здание находится без кровельного покрытия, оконных заполнений, происходит интенсивное разрушение конструкций здания-памятника, что влечет утрату архитектурно-художественной ценности объекта культурного наследия.
 
 
    Статья 54 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002г. №73-ФЗ,  предусматривает прекращение права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, либо на земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия
 
    1. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются:
 
    в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган охраны объектов культурного наследия;
 
    в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
 
    в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - орган местного самоуправления муниципального образования.
 
    В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
 
    Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    2. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.
 
    3. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
 
    На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования Министерства культуры Астраханской области об изъятии объекта культурного наследия регионального значения «Дом промышленника Смолянинова, кон.XIXв.», расположенного по адресу: г.Астрахань, ул.Набережная 1-го Мая, 7, у собственника- города Астрахани подлежащими удовлетворению.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования Министерства культуры Астраханской области удовлетворить.
 
 
    Изъять из муниципальной собственности города Астрахани объект культурного наследия регионального значения «Дом промышленника Смолянинова, конца ХIХ века», расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1-го Мая, 7 и передать в ведение Министерству культуры Астраханской области. 
 
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин