Решение от 28 октября 2008 года №А06-5794/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5794/2008 - 23
 
    28 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Тихоновой Ларисе Николаевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мастепанов В.А., госуд. инспектор, дов. от 20.08.2008 г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Тихоновой Ларисы Николаевны к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель Тихонова Л.Н. в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя  заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Тихоновой Ларисе Николаевне Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции 31.05.2002 г. выдана лицензия № АСС-30-3067-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации, срок действия лицензии продлен до 31.05.2012г..
 
    12 сентября 2008г. в 08 час. 30 мин. на  ул. Коммунистическая, 35 на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 11.09.2008г. № 873 -П при осуществлении планового мероприятия по государственному контролю в рамках проведения операции «Автобус» государственным инспектором ОГИБДД Кировского  РОВД старшим лейтенантом милиции Катиевым Р.Д. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Тихоновой Л.Н.  автотранспортного средства ГАЗ – 322132, г/н АВ 905/30 под управлением водителя Мамедова Т.Т, работающего у предпринимателя Тихоновой Л.Н., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 4 в количестве 14 человек, тогда как паспортом  транспортного средства предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 1 человек.
 
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
 
    В отношении предпринимателя Тихоновой Л.Н.  07 октября 2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. составлен протокол № 000452 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, ему вручен. Предприниматель Тихонова Л.Н.  указала, что с вынесенным протоколом об административном правонарушении согласна.
 
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:  
 
 
    Привлечь предпринимателя Тихонову Ларису Николаевну, 10.02.1950 г.р., уроженку Татарской АССР Юдинского района, с. Ново- Апракчино,  проживающую по адресу: г. Астрахань, пр. Воробъева, д. 14, кв. 29, ОГРН 304301728200027, ИНН 301702200272, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева