Решение от 28 октября 2008 года №А06-5792/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5792/2008 - 23
 
    28 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Аджигитовой Елене Владимировне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мастепанов В.А., гос. инспектор, дов. от 20.08.2008 г.
 
    от ответчика: Аджигитова Е.В., предприниматель, паспорт серии 12 03 №812800 выдан 08.09.2003 г. Трусовским РОВД гор. Астрахани
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Аджигитовой Елены Владимировны к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель Аджигитова Е.В. в судебном задании заявленные требования признала, письменный отзыв на заявление не представила. Указала, что предупреждала водителя Максимова А.Б. о необходимости прохождения курсов по повышению профессионального мастерства.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Аджигитовой Елене Владимировне 06.10.2004 г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-4524001-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    26 сентября 2008г. в 09 час. 20 мин.  на  ул. Набережная Приволжского Затона, 36 на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 25.09.2008г. № 923 -П и графика проведения рейдов государственным инспектором ОГИБДД Кировского РОВД капитаном милиции Власовым А.В. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. была проведена проверка арендуемого предпринимателем Аджигитовой Е.В. по договору аренды от 04.08.2008г. (л.д. 23) автотранспортного средства ГАЗ – 322132, г/н В 721ВУ под управлением водителя Максимова А.Б., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по пригородному маршруту № 107.
 
    Проверкой установлено отсутствие у водителя Максимова А.Б., работающего у предпринимателя Аджигитовой Е.В., справки о прохождении курсов по повышению профессионального мастерства на 2008-2009г. Представленная водителем Максимовым А.Б. справка имеет срок действия до 26.06.2008 г. (л.д. 13).
 
    Отсутствие у водителя, работающего у предпринимателя, справки о прохождении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства на 2008-2009г. является нарушением требований п.п. 3.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.3.5. Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п. 2, 2.3.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2
 
 
    В отношении предпринимателя Аджигитовой Е.В. 06 октября 2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. составлен протокол № 000395 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, ему вручен. Предприниматель Аджигитова Е.В. указала, что с вынесенным протоколом об административном правонарушении согласна, замечания будут устранены.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального  закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении ребенка 25.02.2002 г.р., и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Аджигитову Елену Владимировну, 29.07.1975.г.р., уроженку гор. Астрахани, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Варшавская, 8, кв. 51, ОГРН 304302321100019, ИНН 301808497136, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,        
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева