Дата принятия: 07 октября 2009г.
Номер документа: А06-5770/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5770/2009
06 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 6 октября 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Соколова А.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Отдела внутренних дел по Советскому району города Астрахани
адрес: г. Астрахань ул. Ширяева, 14
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области
адрес: г. Астрахань ул. Б. Хмельницкого, 11 корп. 5
о признании права оперативного управления
при участии:
от истца: Дубовская М.В. – майор милиции, доверенность в деле.
от ответчика: не явился, извещен.
Отдел внутренних дел по Советскому району г. Астрахани обратился в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области с исковыми требованиями о признании права оперативного управления на объект недвижимости: вольер для собак литер Е площадью 4,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань ул. Ширяева, 14.
Суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ, поскольку представители истца и ответчика не возражают, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по настоящему делу 5 октября 2009 г. в 9 час. 10 мин.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, однако, 5 октября 2009 года в Арбитражный суд Астраханской области от ответчика поступило ходатайство, согласно которого Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области просит суд рассмотреть настоящее дело без участия своего представителя, против перехода в судебное разбирательство не возражает.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Приказом Управления внутренних дел по Астраханской области № 112 от 31.01.2007 г. «Об утверждении Положения об отделе внутренних дел по Советскому району г. Астрахани» утверждено Положение об Отделе внутренних дел по Советскому району г. Астрахани.
В соответствии с пунктом 9 указанного Положения райорган внутренних дел является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы, выступает истцом и ответчиком в суде.
Как следует из материалов дела, истец – Отдел внутренних дел по Советскому району г. Астрахани - по своему организационно-правовому статусу является государственным учреждением.
Согласно части 1 статьи 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Истец – Отдел внутренних дел по Советскому району г. Астрахани - является государственным бюджетным учреждением.
В соответствии со статьями 93, 95 Гражданского кодекса РСФСР объекты недвижимости, созданные до вступления в законную силу Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», находившиеся в ведении государственных учреждений по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров о праве собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление от 27.12.1991 г. № 3020-1).
Согласно пункту 1 Постановления от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд сделал вывод о том, что на момент разграничения государственной собственности право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество возникло в силу пункта 2 раздела 2 приложения № 1 к Постановлению от 27.12.1991 г. № 3020-1.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, имущество государственного учреждения находится соответственно в государственной собственности и принадлежит такому учреждению на праве оперативного управления.
Согласно пункту 11 Положения за райорганом внутренних дел в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие, необходимые для осуществления деятельности, материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами. Земельные участки предоставляются райоргану внутренних дел безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Суд, оценивая представленные истцом документы в обоснование своих доводов и принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика относительно признания права оперативного управления на указанный в иске объект недвижимости за истцом, считает, что исковые требования Отдела внутренних дел по Советскому району г. Астрахани являются обоснованными, подтвержденными документально и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать за Отделом внутренних дел по Советскому району г. Астрахани право оперативного управления на объект недвижимости: вольер для собак литер Е площадью 4,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань ул. Ширяева, 14.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
А.М. Соколова
