Решение от 15 декабря 2008 года №А06-5767/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5767/2008 - 7
 
    12 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  8 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суралиевой М.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  Муниципального унитарного предприятия «Гермес»
 
    416370, Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Подгорная, 20
 
    к Муниципальному образованию «Село Трудфронт»
 
    416370, Астраханская область, Икрянинский район, с.Трудфронт, ул. Ленина, 2
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца: Владимирская Т.В. - представитель по доверенности от 11.09.2008г., паспорт серии 1208 220037, выдан ОУФМС по Астраханской области в Ленинском районе г. Астрахани, Панфилов Ю.И. -  конкурсный управляющий, паспорт серии 1205 999777, выдан 25.07.2005г. Кировским РОВД г. Астрахани
 
    от ответчика: Астафьев А.Г. – глава муниципального образования «Село Трудфронт», распоряжение № 01 от 17.12.2004г. о вступлении в должность главы муниципального образования,  удостоверение
 
    Истец, Муниципальное унитарное предприятие «Гермес»  в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику – Муниципальному образованию «Село Трудфронт» о признании права собственности на объект недвижимости – Дом культуры, общей площадью 1 118,8 кв.м., расположенный: Астраханская область, Икрянинский район, село Трудфронт, ул. Ленина, 6а.
 
    Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд признать за Муниципальным унитарным предприятием «Гермес» право собственности на спорный объект, указав, что МУП «Гермес» создано в 2002 году общим собранием учредителей: Муниципальным образованием «Икрянинский сельсовет» и Муниципальным образованием «Село Трудфронт». Уставной фонд предприятия сформирован путем передачи недвижимого имущества согласно акту приема-передачи от 29.07.2002г. Учредитель МО «Село Трудфронт» передал в уставной фонд предприятия Дом культуры, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, село Трудфронт, ул. Ленина, 6а. Право собственности на данное имущество не было зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Решением арбитражного суда Астраханской области от 20.02.2007г. в отношении МУП «Гермес» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Панфилов Юрий Игоревич. Согласно п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, а также привлечь независимого оценщика для оценки имущества с целью его реализации и погашением кредиторской задолженности согласно реестру требований кредиторов. Согласно п.1 ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. По акту приема-передачи имущества от 14.03.2007г. бывшим директором предприятия конкурсному управляющему было передано имущество, находящееся на балансе МУП «Гермес»: «Здание гаражей на пять машин, расположенное в селе Икряное, ул. Подгорная, 20; Здание дома культуры, расположенное с. Трудфронт. На объект недвижимости – Дом культуры, общей площадью 1 118,8 кв.м. между конкурсным управляющим и Астраханским филиалом ГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Икрянинское отделение для выполнения работ, по технической инвентаризации был заключен договор на изготовление технического и кадастрового паспортов. Считают, что  у МУП «Гермес» возникло право собственности с момента передачи в Уставной фонд предприятия имущества – Дом культуры. Просит иск удовлетворить, признать за МУП «Гермес» право собственности на объект недвижимости – Дом культуры, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, ул. Ленина, 6а.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, пояснил, что исковое заявление о признании права собственности МУП «Гермес» на Дом Культуры необоснованным, противоречащим существующему законодательству, так как здание Дома Культуры находится на балансе МО «Село Трудфронт», числится в и Реестре муниципальной собственности, никакими правовыми актами не отчуждалось. По существу пояснил следующее. Дом Культуры с 1997 года находится на балансе МО «Село Трудфронт» и является муниципальной собственностью. Все эти годы и по настоящее время администрация содержит и финансирует данный объект по всем статьям бюджета. Все платежи за коммунальные услуги в том числе: отопление, водоснабжение, уборка бытовых отходов, канализацию поступали в МУП «Гермес» по выставленным счетам. Так же производилась плата за электроэнергию, денежное содержания работников Дома Культуры, Неоднократно производился ремонт здания, приобреталась мебель, музыкальные инструменты и прочее.
 
    Администрация так же содержит спортивный зал, который пристроили к зданию Дома Культуры.
 
    Ежегодно на содержание Дома Культуры, начиная с 2002 года администрация расходует 327 тысяч рублей, аккуратно платит налоги. Нам непонятно почему и на каком основании МУП «Гермес» считает своей собственностью Дом Культуры, это не подтверждается ни каким правовым актом, тогда как это здание до сих пор находится на балансе администрации. Объект, включается ежегодно в Реестр муниципальной собственности, в том числе включен и на 2008 год.
 
 
    Согласно статьи 49 Устава МО «Село Трудфронт» Органы местного самоуправления Села Трудфронтот имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Гражданским Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.Совет принимает решение о создании подразделения администрации Села по
управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и
распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы,
предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Советом МО «Село Трудфронт» нормативно правовые акты - решения на отчуждение
муниципального имущества не принимались.
 
    Дом Культуры, спортзал являются социально значимыми объектами, где занимаются школьники и молодежь села. Если социально значимые объекты или жилищный фонд социального использования находятся на балансе должника и в его пользовании, но не принадлежат ему на праве собственности (унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения) в том числе закреплены за ним, таким образом, в процессе приватизации, то продажа указанных объектов в порядке установленном пунктом 4 статьи 132 закона «О банкротстве» не производится, поскольку они не являются имуществом должника и не подлежат включению в конкурсную массу. Указанные объекты и жилищный фонд передаются публично правовому образованию, в собственности которого они находится, на безвозмездной основе без каких либо дополнительных условий. Дом Культуры и спортзал никогда не числились на балансе МУП «Гермес».
 
    В судебном заседании был объявлен перерыв с 03 декабря 2008 года по 8 декабря 2008 года до 10 ч.40 м.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела  пояснение к исковому заявлению.
 
    Представитель ответчика не возражает.
 
    Суд совещаясь на месте определил: приобщить к материалам дела  пояснение к исковому заявлению о признании права собственности.
 
    Согласно представленному пояснению к исковому заявлению истец указал, что имущество, здание дома культуры, Администрацией муниципального образования «село Трудфронт» было передано в уставный фонд МУП «Гермес», что подтверждается актом приема-передачи от 25.07.2002г.
 
    В соответствии со ст. 114 ФЗ «О Государственных и муниципальных предприятиях» Уставный фонд предприятия выражается в рублях и определяет минимальный размер его имущества, гарантирующий интересы кредиторов такого предприятия.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии с п. З ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальным предприятием и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
 
    В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом...
 
    В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имущества, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества...
 
    Конкурсным управляющим МУП «Гермес» был заказан, а в последствии изготовлен технический и кадастровый паспорта, где собственником указан МУП «Гермес».
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Исковые требования просит удовлетворить, в связи с передачей имущества, здание дома культуры, Администрацией МО «село Трудфронт» в уставный фонд МУП «Гермес» в соответствии с актом приема-передачи от 25.07.2002г.
 
    Представители истца заявили ходатайство об уточнении исковых требований, просят в соответствии со статьями  114, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» признать право хозяйственного ведения на объект недвижимости, Дом культуры, общей площадью 1 118,8 кв.м., расположенный Астраханская область, Икрянинский район, село Трудфронт, ул. Ленина, 6а, переданного Администрацией Муниципального образования «Село Трудфронт» в уставной фонд Муниципального унитарного предприятия «Гермес».
 
    Представитель ответчика возражает. 
 
    Суд совещаясь на месте, определил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства суд полагает, что истец заявил изменяет одновременно основание  и предмет иска, что противоречит действующему законодательству.
 
    Выслушав мнения представителей сторон, изучив материалы дела суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предметом настоящего искового заявления является объект недвижимости – Дом культуры, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, ул. Ленина, 6а, общей площадью 1118,8 кв.м.
 
 
    Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Астраханской области от 20.02.2007г.  по делу № А06-5841/2006-11 по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Астраханской области Муниципальное унитарное предприятие «Гермес» признано несостоятельным (банкротом) и открыта процедура банкротства конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Гермес» утвержден Панфилов Юрий Игоревич (л.д.8-9).
 
 
    Определением арбитражного суда  от 16.09.2008г. срок конкурсного производства  Муниципального унитарного предприятия «Гермес» продлен до 20 февраля 2009 года (л.д.10).
 
 
    С даты вынесения решения о признании должника банкротом наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе: в соответствии с частью 2  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника. Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
 
    Согласно требованиям пункта 2 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, а также привлечь независимого оценщика для оценки имущества с целью его реализации и погашением кредиторской задолженности согласно реестру требований кредиторов. Пунктом 1 статьи 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
 
    Как следует из Акта приема-передачи имущества в уставной капитал от 29.07.2002г., представленного истцом в материалы дела, Администрация муниципального образования «Село Трудфронт», являющаяся Учредителем передала Муниципальному предприятию «Гермес» в уставной фонд предприятия: Дом культуры. Балансовая стоимость 2 204 138 руб. (л.д.28).
 
    По акту приема-передачи имущества, находящегося на балансе МУП «Гермес» от 14.03.2007г. бывшим директором предприятия Амелиным В.И. конкурсному управляющему Панфилову Ю.И. передано имущество, находящееся на балансе МУП «Гермес»: «Здание гаражей на пять мест, здание дома культуры с. Трудфронт на общую сумму 1 917 912 руб. (л.д.30).
 
    Как указывает истец, что с момента передачи в уставной фонд предприятия недвижимое имущество – здание Дома культуры, у него возникло право собственности  на  спорный объект.
 
    Ответчик в судебном заседании пояснил, что имущество - здание Дома культурыпринадлежит МО «Село Трудфронт» на праве собственности, о чем указано в реестре муниципальной собственности. В соответствии с пунктом2 ст. 13 Федерального закона от 14 ноября 2002г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» регламентируется порядокформирования уставного фонда унитарного предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
 
 
    Анализируя материалы дела, доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное имущество и удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
 
    Действующее гражданское законодательство предусматривает два способа приобретения права собственности: первоначальное, которое возникает впервые или самостоятельно независимо от прав третьих лиц, и производное, основанное на праве собственности прежнего собственника.
 
 
    Согласно требованиям части 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
 
 
    В пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен первоначальный способ приобретения титула собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
 
    Вещное право изготовителя обусловлено фактом создания "для себя новой вещи", право на которую он приобретает как лицо, создавшее эту вещь. Заинтересованному лицу при рассмотрении дела в суде необходимо представить доказательства в том, что в создании объекта не участвовали другие лица.
 
 
    Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    При производном способе приобретения права вещь имеет предшествующего собственника, основанием возникновения права собственности служит договор или иная сделка об отчуждении вещи. Сделка как юридический факт порождает права и обязанности сторон только в том случае, если соблюдена предписанная законом форма.
 
 
    В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
 
    Согласно Федеральному закону «О государственных и муниципальных предприятиях» № 161-ФЗ от 1411.2002г. унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
 
 
    Как следует из представленного в материалы дела Устава Муниципального унитарного предприятия  «Гермес» уставной фонд предприятия формируется путем передачи движимого и недвижимого имущества согласно актам приема-передачи и составляет 1 918 000 руб. Пунктом 4.2. Устава предусмотрено, что «Учредители» «Предприятия» передают в хозяйственное ведение материальные ценности и объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности. Согласно пункту 5.1 устава имущество «Предприятия» составляет основные фонды и оборотные средства, а также материальные средства и финансовые ресурсы, размер которых отражается в балансе «Предприятия». Имущество «Предприятия» является муниципальной собственностью Муниципального образования «Икрянинский сельсовет» и Муниципального образования «Село Трудфронт», и находится в хозяйственном ведении «Предприятия», оно не может быть отчуждено сдано в аренду и субаренду без согласия собственников. «Предприятие» может иметь имущество, приобретенное за счет прибыли «Предприятия», в соответствии с действующим законодательством.
 
 
    Статьей 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» № 161-ФЗ от 1411.2002г. установлено, что имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.
 
    Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.
 
    Особенности осуществления права хозяйственного ведения и права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, долей, паев в находящихся за пределами Российской Федерации юридических лицах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
 
 
    Согласно статьи 12 Федерального Закона «О государственных и муниципальных предприятиях» № 161-ФЗ от 1411.2002г. Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального предприятия.
 
 
    Статьей 13 Закона предусмотрен порядок формирования уставного фонда. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
 
 
    Как следует из пункта 3.3 Устава  уставный фонд предприятия состоит из движимого и недвижимого имущества согласно актам приема-передачи и по состоянию на 22 июня 2005г. оценивается в сумме 1 918 000 руб. Согласно пункту 5.1 Устава данное имущество составляет основные фонды и оборотные средства, а также материальные средства и финансовые ресурсы, размер которых отражается в балансе предприятия и является муниципальной собственностью  Муниципального образования «Икрянинский сельсовет» и Муниципального образования «Село Трудфронт», и находится в хозяйственном ведении «Предприятия».
 
 
    Ответчиком в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное имущество находится в Муниципальной собственности «Село Трудфронт», данные обстоятельства подтверждаются картами учета, реестра муниципального имущества  с данными о балансовой и остаточной стоимости на 01.01.2008г.
 
 
    Как следует из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях.
 
    Доказательства, свидетельствующие об отчуждении собственником своего имущества в материалах дела отсутствуют.
 
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова