Решение от 24 октября 2008 года №А06-5755/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5755/2008 - 23
 
    24 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Аслановой Наталье Азисовне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин. А.М., госуд. инспектор, дов. от 11.04.2007 г.
 
    от ответчика: Асланова Н.А., предприниматель, паспорт серии 12 03 №723320 выдан 28.05.2003 г. Советским РОВД гор. Астрахани
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Аслановой Наталье Азисовне к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель Асланова Н.А. в судебном заседании заявленные требования не признала. Пояснила, что водитель Корчак М.Н. работает у нее с 2005г., инструктажи водителей проводятся предпринимателем регулярно один раз в квартал. Указала, что по результатам проверки она провела внеплановый инструктаж, о чем имеется отметка в журнале инструктажей, который предпринимателем ведется с 2002 г.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Аслановой Наталье Азисовне 19.04.2007г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-3041-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    18 сентября 2008г. в 08 час. 00 мин.  на  ул. Рыбинская, 2 при проведении инспекторской проверки на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 18.09.2008г. № 895 -П в рамках проведения операции «Автобус» инспектором ОГИБДД Ленинского РОВД лейтенантом милиции Шумеевым А.Ю. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. была проведена проверка принадлежащего предпринимателю Аслановой Н.А.  автотранспортного средства ГАЗ – 322132, г/н АВ 583/30 под управлением водителя Корчак М.Н., работающего у предпринимателя Аслановой Н.А., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 90 в количестве 16 человек, тогда как паспортом  транспортного средства (л.д. 11) предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 3 человека.
 
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
 
    В отношении предпринимателя Аслановой Н.А.  06 октября 2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. составлен протокол № 000424 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, ему вручен. Предприниматель Асланова Н.А. указала, что с вынесенным протоколом об административном правонарушении не согласна.
 
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась,  имеет на иждивении детей 30.05.2002 г.р. и 26.10.2006 г.р., и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Асланову Наталью Азисовну, 02.07.1974 г.р., уроженку г. Астрахани, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Бэра, д. 59-А, кв. 53,  ОГРН 304301723600030, ИНН 301701986857, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева