Дата принятия: 22 октября 2008г.
Номер документа: А06-5750/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
« 20 » октября 2008 г. Дело А06- 5750/2008-4
Арбитражный суд Астраханской области
в составе
судьи Монаковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Потехиной М.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области
к судебному приставу-исполнителю Трусовского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Кузовлевой Елене Владимировне
заинтересованные лица :ГУ Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Континент-ТА»
О признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя
при участии:
от заявителя – Егорова И.Ю. – прокурор отдела, удостоверение № 181253 от 06.10.2009 года
судебный пристав-исполнитель – Гальцев А.В.- представитель по доверенности от 17.10.2008 года
от ГУ АРО ФСС РФ – Аксенов А.А.– специалист, доверенность № 01-48/11-1047 от 18.01.2008г.
от ООО КФ «Континент-ТА» - не явился
Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Трусовского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Кузовлевой Елены Владимировны по исполнению постановления ГУ Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.06.2008 года № 5360 о взыскании штрафа с Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Континент-ТА» в сумме 5000 рублей.
Прокурор просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кузовлевой Е.В., поскольку судебный пристав – исполнитель Кузовлева Е.В. в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве начала совершать исполнительные действия спустя три месяца после возбуждения исполнительного производства № 4/19143/1319/7/2008, направив запрос в МИФНС России № 5 по Астраханской области, в результате чего нарушен двухмесячный срок совершения исполнительных действий.
Представитель судебного пристава-исполнителя Кузовлевой Е.В. представил в судебное заседание акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 17 октября 2008 года, Постановление об окончании исполнительного производства от 17 октября 2008 года.
Представитель ГУ Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пояснил, что ООО КФ «Континент-ТА» является действующим юридическим лицом, Постановление об окончании исполнительного производства в его адрес не поступило.
Представитель «Континент-ТА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, надлежаще извещенного.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
29 сентября 2008 годаПрокуратурой Трусовского района Астраханской области проведена плановая проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве судебными приставами- исполнителями подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.
11 июня 2008 г. судебным приставом – исполнителем Трусовского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Кузовлевой Еленой Владимировной на основании Постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.06.2008 года № 5360 о взыскании штрафа с ООО КФ «Континент-ТА» в сумме 5000 рублей возбуждено исполнительное производство № 4/19143/1319/7/2008.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав – исполнитель Кузовлева Елена Владимировна направила запросы в МИФНС России №5 по Астраханской области 23 сентября 2008года, спустя три месяца после истечения срока для добровольного исполнения.
24 июля 2008 года судебный пристав-исполнитель Кузовлева Е.В. вынесла акт о возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием должника по указанному адресу: г. Астрахань, пл. Заводская,39.
Однако Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани представлена Выписка и Единого государственного реестра юридических лиц от 29 сентября 2008 года, из которой следует, что ООО КФ «Континент» находится по юридическому адресу г. Астрахань, пл. Заводская,39 и имеет статус действующего юридического лица.
В соответствии с требованиями пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах” от 21.07.2007г. № 118-ФЗ судебный пристав обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает конкретные исполнительные действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В двух месячный срок для исполнения требований в исполнительном документе не включается время отложения или приостановки исполнительного производства, отсрочка или рассрочка исполнения, также время со дня объявления розыска должника-организации или имущества должника до дня окончания розыска.
Постановления по отложению, приостановлению, отсрочки или рассрочки исполнительных действий, розыску должника-организации судебным приставом-исполнителем Кузовлевой Еленой Владимировной не выносились, соответственно двухмесячный срок истек 11 августа 2008 года, Акт о невозможности взыскания составлен 17 октября 2008 года, Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 17 октября 2008 года.
Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доводы и доказательства согласно требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что меры по своевременному и полному исполнению исполнительного производства № 4/19143/1319/7/2008 судебным приставом- исполнителем Кузовлевой Е.В. предприняты не были.
ребований в исполнительном документеь исполненов духмесячный срок008 годабласть, г. 2008 года после прокурорской проверки. рет
Бездействия судебных приставов- исполнителей приводит к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, что нарушает права и законные интересы взыскателя (государства), поскольку денежные средства не поступают в установленный законом срок в бюджет из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебными приставами – исполнителями.
В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд в порядке части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального КодексаРоссийской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными указанной нормой.
Требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Трусовского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Кузовлевой Елены Владимировны по исполнению постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.06.2008 года № 5360 о взыскании штрафа с Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма «Континент-ТА»в сумме 5000 рублей незаконными.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.В. Монакова
