Решение от 08 июня 2009 года №А06-571/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-571/2009
 
    08 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Бурлаковой С.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй»,
 
    г. Астрахань, ул. С. Ковалевской, д. 9.
 
    к  Муниципальному  образованию «Город Астрахань» в лице Администрации Ленинского района г. Астрахани,
 
    г. Астрахань, ул. Ак. Королева, 26.
 
    Муниципальному  образованию «Город Астрахань» в лице Муниципального Казначейства г. Астрахани,
 
    г. Астрахань, ул. Чернышевского,6.
 
    Муниципальному образованию «Город Астрахань» в лице Комитета имущественных отношений г. Астрахани,
 
    г. Астрахань, ул. Ленина,14.
 
    третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:  Ликвидационная комиссия Некоммерческой организации ЖЭК №2
 
    о взыскании задолженности в сумме 292 491 руб.
 
 
    при участии:
 
    от истца:  Короткова Н.А. – представитель, доверенность от 29.04.2009 г.
 
    от ответчиков:   Досмухамбетова Г.М. – нач. контрольно-правового отдела, копия доверенности от 20.03.2009 г. № 27;  Белякова Е.В. – гл. специалист-юрисконсульт, копия доверенности от 11.01.2009 года № 03-01/3; не явился, извещен (почтовое уведомление в деле).
 
    от третьего лица:  Досмухамбетова Г.М. – нач. юр. отдела, копия доверенности от 17.06.2008 г. № 02-8/1389.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй обратилось в арбитражный суд к Муниципальному  образованию «Город Астрахань» в лице Администрации Ленинского района г. Астрахани, Муниципальному  образованию «Город Астрахань» в лице Муниципального Казначейства г. Астрахани, Муниципальноему образованию  «Город Астрахань» в лице Комитета имущественных отношений г. Астрахани о взыскании 292 491 руб.– суммы задолженности, подлежащей взысканию с Некоммерческой организации  ЖЭК № 2 Ленинского  района г. Астрахани в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» согласно решению Арбитражного суда Астраханской области от 20.02.2008 г. по делу № А06-390/2008.
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, истец указал Ликвидационная комиссия Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора  №2   Ленинского  района г. Астрахани.
 
    В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек Ликвидационною комиссию Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора  №2   Ленинского  района г. Астрахани к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
 
    Судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать задолженность с субсидиарного должника Муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» за счет Казны Муниципального образования «Город Астрахань» в размере 292 491 руб.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд иск удовлетворить, взыскать сумму задолженности в размере 292 491 руб.
 
    Представитель Муниципального образования  «Город Астрахань» в лице Администрации Ленинского района г. Астрахани не возражает относительно удовлетворения заявленных требований  в формулировке, уточненной истцом.
 
    Представитель Муниципального образования «Город Астрахань» в лице Муниципального Казначейства г. Астрахани не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель  Ликвидационной  комиссии Некоммерческой организации ЖЭК №2  в обоснование своих возражений указывает, что отсутствуют денежные средства, необходимые для погашения задолженности перед Обществом с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй».
 
    Муниципальное образование «Город Астрахань» в лице Комитета имущественных отношений г. Астрахани  в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением от 20 февраля 2008 года по делу № А06-390/2008 Арбитражный суд Астраханской области взыскал с  Некоммерческой организации ЖЭК № 2 Ленинского района г. Астрахани в пользу ООО «РСП СЛЭТ-Строй» основной долг в сумме 292 491 руб., а также 7 349 руб. 82 коп. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    07 апреля 2008 года Арбитражный суд Астраханской области выдал Обществу с ограниченной ответственностью  «РСП СЛЭТ-Строй» исполнительный лист № 012585-08 на взыскание с   Некоммерческой организации ЖЭК № 2 Ленинского района г. Астрахани в пользу ООО «РСП СЛЭТ-Строй» основного долга в сумме 292 491 руб., а также 7 349 руб. 82 коп. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    28  апреля  2008 года Администрация  Ленинского района г. Астрахани, рассмотрев  обращение Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» по вопросу оказания содействия в погашении задолженности НО ЖЭК № 2 Ленинского района по оплате задолженности на сумму 292 491 руб., рекомендовало заявителю обратиться для разрешения данного вопроса в ликвидационную комиссию (л.д. 13).
 
    20 января 2009 года письмом исх. № 02-8/4190 - председатель Ликвидационной комиссии НО ЖЭК № 2 Ленинского района г. Астрахани уведомил истца о невозможности погасить указанную задолженность ввиду недостаточности денежных средств.
 
    В связи с изложенным, Общество с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» обратилось с настоящим иском в суд и просит в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» за счет Казны Муниципального образования «Город Астрахань» в размере 292 491 руб.
 
 
    Согласно статье 1 Устава Жилищно-эксплуатационная контора № 2  Ленинского района г. Астрахани является бюджетной некоммерческой организацией.
 
    Статьей 5 Устава предусмотрено следующее: Комитет по управлению имуществом г. Астрахани закрепляет за бюджетной некоммерческой организацией ЖЭК на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество; имущество бюджетной некоммерческой организации ЖЭК, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
 
    Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    Частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
 
    Таким образом, Некоммерческая организация Жилищно-эксплуатационная контора № 2  Ленинского  района г. Астрахани по своему организационно-правовому статусу является муниципальным бюджетным учреждением.
 
    Частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
 
    Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения судам необходимо учитывать следующее.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.
 
    Пунктами 1,2,6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.
 
 
    Председатель ликвидационной комиссии Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 2 Ленинского  района г. Астрахани письмом №02-8/4190 от 20.01.2009 г. сообщил о невозможности погасить  образовавшуюся  задолженность  ввиду недостаточности денежных средств.
 
    В материалы дела представлено Постановление 16.05.2008 г., в соответствии с которым  исполнительное производство № 18/3101/296/15/2008 по исполнительному листу № 012585-08 от 07.04.2008 г. о взыскании с Некоммерческой организации ЖЭК № 2 Ленинского района г. Астрахани в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РСП СЛЭТ-Строй» основного долга в сумме 292 491 руб.  окончено.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором муниципального учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений стать 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его муниципальные органы.
 
    Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.
 
    Исходя из положений статьи 65 Устава Муниципального образования «город Астрахань» и норм Положения о Муниципальном казначействе города Астрахани, утвержденного Решением Совета Муниципального образования «город Астрахань» № 79 от 05.04.2005 г. муниципальное казначейство города Астрахани осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.
 
    Как следует из материалов дела, учредителем и собственником имущества Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора №2 Ленинского района г. Астрахани, а также надлежащим ответчиком по настоящему спору является Муниципальное образование «город Астрахань», от имени которого в суде выступает Муниципальное казначейство г. Астрахани.
 
    Учитывая общее правило об ответственности публично-правового образования, согласно которому публично-правовое образование отвечает всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну, то и обоснованно требование истца о взыскании задолженности за счет казны соответствующего образования.  
 
    На основании вышеизложенного, суд считает требования Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «город Астрахань» за счет муниципальной казны суммы в размере 292 491 руб. - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    В соответствии с  положениями  статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации   от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (введено Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ).
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» за счет муниципальной казны задолженность в сумме 292 491 руб.  
 
    Возвратить Обществу  с ограниченной  ответственностью «РСП «СЛЭТ-Строй» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 349  руб. 82 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи через суд принявший решение апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова