Решение от 22 октября 2008 года №А06-5690/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5690/2008 - 23
 
    22 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 октября
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи  Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  индивидуальному предпринимателю Лыкову Владимиру Вячеславовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца: Коровин А.М., госинспектор, дов. от 11.04.2007г.
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Лыкова Владимира Вячеславовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель Лыков В.В. в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя  заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Лыкову Владимиру Вячеславовичу 17.09.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-4436-004 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО  от 15.09.2008г. № 881-П проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Лыковым В.В. Проверкой установлено, что у предпринимателя отсутствуют журналы регистрации путевых листов, учета дорожно-транспортных происшествий, не обеспечено хранение путевой документации, что является нарушением  п.п. 7, 10, 11 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996г. № 22 «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
 
    Кроме того, предпринимателем Лыковым В.В. своевременно не пройдено обязательное периодическое медицинское освидетельствование, что является нарушением  п. 2.3.7 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденных приказом  Минтранса РФ от 30.04.1994г. № 15, п.2.2 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2.
 
    Согласно статье  23 Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    Согласно медицинской справке № 058952 очередной срок медицинского освидетельствования Лыкову В.В. установлен 14.04.2008г. (л.д. 12), однако на момент проверки медицинское освидетельствование предпринимателем не было пройдено.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 881-П от  29.09.2008г.
 
 
    По результатам проверки  29.09.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Оверченко С.Г. в присутствии предпринимателя  Лыкова Владимира Вячеславовича составлен протокол № 000341 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признал.
 
 
    В соответствии со статьей 24 вышеназванного закона участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Лыкова Владимира Вячеславовича, 25.10.1971.г.р., уроженца с. Ильинка Икрянинского района Астраханской области, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Мелиоративная,д. 4 кв. 88, ОГРН 3043023253 000082, ИНН 301800030149, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева