Дата принятия: 24 сентября 2009г.
Номер документа: А06-5673/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5673/2009
24 сентября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 24.09.2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновым А.П.
рассмотрев в судебном заседании заявление
Отдела государственного пожарного надзора по Ахтубинскому району УГПН ГУ МЧС России по Астраханской области
к ООО "ВАЛИС"
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
Отдел государственного пожарного надзора по Ахтубинскому району УГПН ГУ МЧС России по Астраханской области обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "ВАЛИС" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в силу пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованием пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
ООО «ВАЛИС», имеет лицензию № 2/20330, выданную 09.07.2007 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии с Распоряжением Главного управления МЧС России по Астраханской области № 362 от 17.08.2009 года, сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Ахтубинскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Астраханской области, в период с 26 августа 2009 года по 31 августа 2009 года проведено плановое мероприятие (уведомление № 1834 от 17.08.2009 года) по контролю за соблюдением обществом с ограниченною ответственностью «ВАЛИС», юридический адрес: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Железнодорожная 2-я, 7 «Б», лицензионных требований и условий.
При проведении проверки соблюдения лицензионных требований и условий, установлено, что ООО «ВАЛИС» осуществляло деятельность с нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных положением о лицензировании производства работ монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 года № 625.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 69 ФЗ от 21.12.94г. «О пожарной безопасности» обществом, при проведении работ по монтажу установок автоматической противопожарной защиты не выполняются требования, установленные нормативными правовыми актами и нормативно – техническими документами.
Так, в нарушение лицензионных требований и условий 50 процентов работников, состоящих в штате лицензиата, не имеют стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет.
При проведении проверки качества работ по монтажу и ремонту установок автоматической пожарной защиты на объектах, выявлены следующие нарушения:
- на объекте общежитие «Волга», расположенного по адресу Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Жуковского, 3 - помещение дежурного персонала не оборудовано пожарными извещателями; не соблюдено расстояние при установке приемно-контрольного прибора и ручного пожарного извещателя, отсутствует аварийное освещение в помещении с приемно-контрольным прибором;
- на объекте филиал № 2 общежития «Волга», расположенного по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 10 - помещение с приемно-контрольным прибором не оборудовано пожарными извещателями, не соблюдено расстояние при установке ручного пожарного извещателя, шлейф автоматической пожарной сигнализации проложен в непосредственной близости с электропроводами, отсутствует аварийное освещение в помещении с приемно-контрольным прибором.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований пункта 4 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС № 131 от 18.06.03г.; пункта 12.16, 12.17, 12.41, 12.42, 12.52, 12.55, 12.67 НПБ 88-2001 «Нормы пожарной безопасности. Установка пожаротушителя и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденные Приказом ГУГПС МВД России от 04.06.01г. № 31; Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 54, 83, 103, принятый Государственной Думой 11.07.08г.
По результатам вышеуказанной плановой проверки государственным инспектором Ахтубинского района Астраханской области по пожарному надзору Славиным Алексеем Вячеславовичем был составлен протокол № 353 об административном правонарушении от 31.08.2009 года, в присутствии законного представителя юридического лица Власова А.Ю.- генерального директора ООО «ВАЛИС».
Законный представитель общества факт нарушения лицензионных требований не оспорил, о чем сделал отметку в протоколе об административном правонарушении.
В соответствии с Федеральным законом N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. Постановлением Правительства РФ N 625 от 25.10.2006) лицензиаты обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ООО «ВАЛИС» допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и общество подлежит привлечению к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ВАЛИС», находящиеся по адресу: 416500, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Железнодорожная 2-я, 7 «Б», ИНН 3001011378, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Е.И. Мирекина
