Дата принятия: 28 октября 2009г.
Номер документа: А06-5668/2009
3
А06-5668/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Астрахань
Дело № А06-5668/2009
28 октября 2009 года
Резолютивная часть определения объявлена 27.10.2009 года.
Полный текст определения изготовлен 28.10.2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области в составе
Председательствующего судьи: Мирекиной Е.И.,
Судей: Цепляевой Л.Н., Блажнова Д.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косабуцкой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Федерального агентства по рыболовству
к Правительству Астраханской области
о признании Постановления Правительства Астраханской области от 31.12.2008 года № 708-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П» не действующим,
при участии:
от заявителя: Грушенко Виктории Викторовны, представителя по доверенности от 18.11.2008 г. № 02-69/1785
от ответчика: Сазоновой С.А., представителя по доверенности № 8 от 12.01.2009г., Каратаевой Н.В. представителя по доверенности № 29 от 26.10.2009 года
У С А Н О В И Л:
Федеральное агентство по рыболовству обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим Постановления Правительства Астраханской области от 31.12.2008 года № 708-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П».
В судебном заседании представитель Правительства Астраханской области заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием федерального закона, относящего рассмотрение споров об обжаловании актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об утверждении результатов кадастровой оценки земель, регулирующих земельные отношения и в силу пункта 3 статьи 2 Земельного кодекса РФ являющихся актами, содержащими нормы земельного права, к компетенции арбитражных судов.
Представитель заявителя возражает, так как пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316 «об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает производство по данному делу подлежащим прекращению в силу следующего.
Оспариваемое заявителем Постановление Правительства субъекта Российской Федерации, официально опубликовано, содержит правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, и направленные на урегулирование общественных отношений, что дает основания для его оценки в качестве нормативного правового акта.
Согласно пункту 1 ст. 29, части 3 статьи 191 АПК Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дела об оспаривании нормативных правовых актов, названные в статье 192 АПК РФ (о признании недействующим нормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица), подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" не относят к компетенции арбитражных судов оспаривание нормативных правовых актов об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, в связи с чем рассмотрение подобных споров подведомственно судам общей юрисдикции.
Пункт 5 статьи 27 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации", также не относит дела об оспаривании нормативных правовых актов органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов.
В связи с отсутствием федерального закона, относящего рассмотрение споров об обжаловании указанных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к компетенции арбитражных судов, данный спор неподведомственен арбитражному суду.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по заявлению Федерального агентства по рыболовству о признании постановления Правительства Астраханской области от 31.12.2008 года № 708-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П недействующим, прекратить, в связи с неподведомственностью.
Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет –сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Председательствующий судья:
Судьи:
Мирекина Е.И.
Цепляева Л.Н.
Блажнов Д.Н.
