Дата принятия: 21 октября 2008г.
Номер документа: А06-5665/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
« 20 » октября 2008 г. Дело А06- 5665/2008-4
Арбитражный суд Астраханской области
в составе
судьи Монаковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Потехиной М.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области
к судебному приставу-исполнителю Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Наталье Владимировне
заинтересованные лица :ГУ Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Густера-ЗК»
О признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя
при участии:
от заявителя – Егорова И.Ю. – прокурор отдела, удостоверение № 181253 от 06.10.2009 года
судебный пристав-исполнитель - Володина Наталья Владимировна-удостоверение № 258 от 27.09.2008 года
от ГУ АРО ФСС РФ – Аксенов А.А.– специалист, доверенность № 01-48/11-1047 от 18.01.2008г.
от ООО ПКФ «Густера-ЗК» - не явился
Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Натальи Владимировны по исполнению постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.05.2008 года № 5654 о взыскании штрафа с ООО ПКФ «Густера-ЗК» в сумме 5000 рублей.
Прокурор просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Володиной Н.В., поскольку судебный пристав – исполнитель Володина Н.В. в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве начала совершать исполнительные действия спустя месяц после возбуждения исполнительного производства № №10/11684/1203/8/2008, направив запросы в регистрирующие органы, в результате чего нарушен общий двухмесячный срок совершения исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель Володина Наталья Владимировна в судебном заседании пояснила, что запросы направила спустя месяц в связи с сильной загруженностью, на момент проведения прокурорской проверки не поступили ответы из налогового органа, в сентябре 2008 года составлен Акт о невозможности взыскания.
Судебный пристав-исполнитель Володина Наталья Владимировна представила на обозрение суда исполнительное производство №10/11684/1203/8/2008, однако в нарушение требований определения Арбитражного суда Астраханской области от 07 октября 2008 года копии документов в обоснование своих довод в материалы дела представлены не были.
Представитель ГУ Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пояснил, что ООО ПКФ «Густера-ЗК» является действующим юридическим лицом, Постановление об окончании исполнительного производства в его адрес не поступило.
Представитель ООО ПКФ «Густера-ЗК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется возврат письма с отметкой почты, что организация по указанному адресу не находится.
Согласно пункту 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, надлежаще извещенного.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
С 16 – 20 сентября 2008 годаПрокуратурой Камызякского района Астраханской области проведена плановая проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве судебными приставами- исполнителями подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.
11 июня 2008 года судебным приставом – исполнителем Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Натальей Владимировной на основании Постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.05.2008 года № 5654 о взыскании штрафа с ООО ПКФ «Густера-ЗК» в сумме 5000 рублей возбуждено исполнительное производство №10/11684/1203/8/2008.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав – исполнитель Володина Наталья Владимировна направила запросы в регистрирующие органа 28 июля 2008года, спустя месяц после истечения срока для добровольного исполнения.
Выход по месту нахождения должника судебный пристав - исполнитель совершила в сентябре 2008 года после прокурорской проверки, о чем составила акт. Со слов судебного пристава-исполнителя по указанному адресу: Астраханская область, г. Камызяк, ул. Ленина,20 должник отсутствует, хозяйственная деятельность не ведется.
В соответствии с требованиями пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах” от 21.07.2007г. № 118-ФЗ судебный пристав обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает конкретные исполнительные действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель Володина Наталья Владимировна считает, что ей предприняты все необходимые меры, предусмотренные законом к исполнению Постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.05.2008 года № 5654, исполнительное производство №10/11684/1203/8/2008 до рассмотрения дела по существу окончено актом о невозможности взыскания.
В двух месячный срок для исполнения требований в исполнительном документе не включается время отложения или приостановки исполнительного производства, отсрочка или рассрочка исполнения, также время со дня объявления розыска должника-организации или имущества должника до дня окончания розыска.
Постановления по отложению, приостановлению, отсрочки или рассрочки исполнительных действий, розыску должника-организации судебным приставом-исполнителем Володиной Натальей Владимировной не выносились, соответственно двухмесячный срок истек 11 августа 2008 года, Акт о невозможности взыскания составлен в сентябре 2008 года.
Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доводы и доказательства согласно требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что меры по своевременному и полному исполнению исполнительного производства №10/11684/1203/8/2008 судебным приставом- исполнителем Володиной Н.В. предприняты не были.
ребований в исполнительном документеь исполненов духмесячный срок008 годабласть, г. 2008 года после прокурорской проверки. рет
Бездействия судебных приставов- исполнителей приводит к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, что нарушает права и законные интересы взыскателя (государства), поскольку денежные средства не поступают в установленный законом срок в бюджет из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебными приставами – исполнителями.
В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд в порядке части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального КодексаРоссийской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными указанной нормой.
Требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Натальи Владимировны по исполнению постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.05.2008 года № 5654 о взыскании штрафа с ООО ПКФ «Густера-ЗК» в сумме 5000 рублей незаконными.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.В. Монакова
