Дата принятия: 20 октября 2008г.
Номер документа: А06-5664/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
« 17 » октября 2008 г. Дело А06- 5664/2008-4
Арбитражный суд Астраханской области
в составе
судьи Монаковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Потехиной М.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области
к судебному приставу-исполнителю Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Наталье Владимировне
заинтересованные лица :ГУ Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Учреждение дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия»
О признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя
при участии:
от заявителя – Егорова И.Ю. – прокурор отдела, удостоверение № 181253 от 06.10.2009 года
судебный пристав-исполнитель - Володина Наталья Владимировна-удостоверение № 258 от 27.09.2008 года
от ГУ АРО ФСС РФ –Аксенов А.А.– специалист, доверенность № 01-48/11-1047 от 18.01.2008г.
от Учреждения дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» - не явился
Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Наталье Владимировны по исполнению постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.05.2008 года № 5646 о взыскании штрафа с Учреждения дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» в сумме 5000 рублей.
Прокурор просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Володиной Н.В., поскольку судебный пристав – исполнитель Володина Н.В. в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве начала совершать исполнительные действия спустя месяц после возбуждения исполнительного производства № №10/11229/1188/8/2007, направив запросы в регистрирующие органы, в результате чего нарушен общий двухмесячный срок совершения исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель Володина Наталья Владимировна в судебном заседании представила отзыв, пояснила, что запросы направила спустя месяц в связи с сильной загруженностью, на момент проведения прокурорской проверки не поступили ответы из налогового органа, исполнительное производство не прекращено, поскольку не получен ответ из Банка «СБС -Агро».
Судебный пристав-исполнитель Володина Наталья Владимировна представила на обозрение суда исполнительное производство №11229/1188/8/2007, однако в нарушение требований определения Арбитражного суда Астраханской области от 07 октября 2008 года копии документов в обоснование своих довод в материалы дела представлены не были.
Представитель ГУ Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пояснил, что Учреждение дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» является действующим юридическим лицом, Постановление об окончании исполнительного производства в его адрес не поступило, денежные средства в бюджет фонда не перечислены.
Учреждение дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, надлежаще извещенного.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
С 16 – 20 сентября 2008 годаПрокуратурой Камызякского района Астраханской области проведена плановая проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве судебными приставами- исполнителями подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.
10 июня 2008 г. судебным приставом – исполнителем Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Натальей Владимировной на основании Постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.05.2008 года № 5646 о взыскании штрафа с Учреждения дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» в сумме 5000 рублей возбуждено исполнительное производство №11229/1188/8/2007.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав – исполнитель Володина Наталья Владимировна направила запросы в регистрирующие органа 28 июля 2008года, спустя месяц после истечения срока для добровольного исполнения.
Выход по месту нахождения должника судебный пристав- исполнитель совершила в сентябре 2008 года после прокурорской проверки. Со слов судебного пристава-исполнителя по указанному адресу: Астраханская область, г. Камызяк, ул. Шорохова,30 Учреждение дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» отсутствует.
Однако, в деле имеется уведомление о вручении определения арбитражного суда Астраханской области от 07 октября 2008 года Оленевой – директору Учреждения дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия».
В соответствии с требованиями пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах” от 21.07.2007г. № 118-ФЗ судебный пристав обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает конкретные исполнительные действия , которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель Володина Наталья Владимировна считает, что ей предприняты все необходимые меры, предусмотренные законом к исполнению Постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.05.2008 года № 5646.
В двух месячный срок для исполнения требований в исполнительном документе не включается время отложения или приостановки исполнительного производства, отсрочка или рассрочка исполнения, также время со дня объявления розыска должника-организации или имущества должника до дня окончания розыска.
Постановления по отложению, приостановлению, отсрочки или рассрочки исполнительных действий, розыску должника-организации судебным приставом-исполнителем Володиной Натальей Владимировной не выносились, меры по своевременному и полному исполнению исполнительного производства №11229/1188/8/2007 предприняты не были.
ребований в исполнительном документеь исполненов духмесячный срок008 годабласть, г. 2008 года после прокурорской проверки. рет
Бездействия судебных приставов- исполнителей приводит к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, что нарушает права и законные интересы взыскателя (государства), поскольку денежные средства не поступают в установленный законом срок в бюджет из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебными приставами – исполнителями.
В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд в порядке части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального КодексаРоссийской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными указанной нормой. Требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Камызякского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Володиной Натальи Владимировны по исполнению постановления ГУАстраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.05.2008 года № 5646 о взыскании штрафа с Учреждения дополнительного образования «Камызякская детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества «Россия» в сумме 5000 рублей незаконными.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.В. Монакова
