Решение от 10 ноября 2008 года №А06-5660/2007

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5660/2007 - 9
 
    10 ноября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    в составе судьи               Богатыренко С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Савенковой Д.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Интирмидиет текнолоджи» к  Администрации г.Астрахани
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: 1. Сельскохозяйственный универсальный производственно-технический кооператив «Приволжский»;  2. Общество с ограниченной ответственностью «Арк»
 
    О  понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца: не явился, извещен;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
    от 3 лиц:  СУПТК «Приволжский» - Минаев А.П., председатель, выписка из протокола № 10-01 от 10.01.06 ; ООО «АРК» - Романовская Т.В., представитель, доверенность от 13.10.2008 г. б/н, Аксенов В.А. – представитель, доверенность от 13.10.2008 г. б/н.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью ««Интирмидиет текнолоджи» обратилось в суд с иском к Администрации г.Астрахани о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: г.Астрахань, ул.Августовская, д.1 «Г», с кадастровым номером 30:12:02 0658:0060, мерою 18 655 кв.м., расположенным под объектами недвижимости, принадлежащими истцу на праве собственности.
 
    Согласно уточненному исковому заявлению истец просит понудить Администрацию г.Астрахани к заключению договора купли-продажи земельного участка (в редакции ООО «Интирмидиет текнолоджи)», находящегося по адресу: г.Астрахань, ул.Августовская, д.1 «Г», с кадастровым номером 30:12:02 0658:0060, мерою 18 655 кв.м., необходимого  ООО для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу на праве собственности.
 
    Уточненное исковое заявление принято судом.
 
    В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены Сельскохозяйственный универсальный производственно-технический кооператив «Приволжский» и Общество с ограниченной ответственностью «Арк».
 
    Представители истца и ответчика в  судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании от 21 октября 2008 г. истец поддержал исковые требования, пояснил, что истец в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположены строения, принадлежащие ему на праве собственности.
 
    В адрес ответчика было направлено заявление о продаже земельного участка  и проект договора купли-продажи. Администрация г.Астрахани не отказала в продаже земельного участка, но и не дала своего согласия на продажу. Земельный участок площадью 18 655 кв.м. сформирован, поставлен на кадастровый учет. В настоящее время пользователями спорного земельного участка никто не является.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании от 21 октября 2008 г. возразил против требований истца. Пояснил, что сама по себе запись в кадастре ни о чем не свидетельствует. Истцу был выделен  земельный участок, обремененный исключительными правами на приобретение права аренды земли собственниками расположенных на участке строений. В настоящий момент не определена площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих истцу. Истцу необходимо вновь обращаться с заявлением о формировании границ земельного участка с учетом интересов третьих лиц.
 
    Представители третьих лиц считают требования истца необоснованными, пояснили, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие им по праву собственности. Земельный участок площадью 18 655 кв.м. разделен на три участка. Истцу необходимо предоставить земельный участок другой площадью.
 
    В судебное заседание по ходатайству представителя истца вызван свидетель Устюгова Роза Григорьевна, проводившая межевание спорного земельного участка.
 
    Указанный свидетель пояснила, что межевание земельного участка проводилось на основании постановления администрации г.Астрахани, которое впоследствии было отменено. Поскольку постановление № 1391, на основании которого, проводилось межевание отменено, то необходимо проводить повторное межевание с учетом всех обстоятельств. Границы спорного земельного участка изменены.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца и ответчика.
 
    Выслушав представителей третьих лиц,  свидетеля, изучив материалы дела, суд
 
 
    установил:
 
    Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Интермидиет текнолоджи» на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, 1: здание склада химикатов, литер строения VC площадью 675.70 кв.м.; здание экспериментальной группы, литер строения VИ, площадью 141.20 кв.м.; здание материально-технического склада, литер VД, площадью 2085,20 кв.м.; здание склада масла, литер VЕ, площадью 606.40 кв.м.; здание материально-технического склада, литер строения VЖ, площадью 541.20 кв.м.; здание бытового корпуса кулинарного цеха, литер строения IИ, площадью 1318.60 кв.м.; здание кулинарного цеха, литер cтроения IЗ, площадью 4461 кв.м.; 4-х этажное нежилое строение – Вычислительный центр, литер строения VВ, площадью 995.60 кв.м.
 
    Государственная регистрация права собственности на перечисленные объекты недвижимости произведена 03 августа 2005 г., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
 
    Земельный участок по ул.Августовская, 1 площадью 166957 кв.м. находился у Акционерного общества открытого типа «Астраханский рыбокомбинат» в постоянном пользовании.
 
    09 августа 2006 г. за № 1391 Администрацией г.Астрахани вынесено постановление «О предоставлении ООО «Интермидиет текнолоджи» земельного участка по ул.Августовская, 1г в Ленинском районе для эксплуатации производственной базы.
 
    Согласно указанному постановлению ООО «Интермидиет текнолоджи» предоставлен в аренду с 03.08.2005 г. сроком на 25 лет земельный участок площадью 18655 кв.м. по ул.Августовской, 1г в Ленинском районе из состава земель поселений для эксплуатации производственных зданий.
 
    Указанный земельный участок прошел кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 30:12:02 0658:0060.
 
    22 августа 2007 года истец направил  главе администрации  г. Астрахани  для согласования проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
 
    Администрация г.Астрахани оставила без подписания направленный истцом договор купли-продажи, на указанное обращение не ответила.
 
    Указанное обстоятельство послужило причиной для обращения истца с настоящим иском в суд.
 
    Оценив, в  соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
 
    В силу  статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  понуждение к заключению договора возможно в случае, если обязанность заключения договора предусмотрена Кодексом, Законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи  445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Согласно частям 2 и 3 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления или орган местного самоуправления.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Таким образом, истец, являясь собственником зданий, расположенных на земельном участке по ул.Августовская, д.1 «Г» имеет право на приватизацию земельного участка, на котором находятся здания.
 
    Однако необходимо учесть, что в соответствии пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Согласно статье 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях в его использовании.
 
    Истец полагает, что в собственность ему должен быть предоставлен земельный участок площадью 18 655 кв.м., с кадастровым номером 30:12:02 0658:0060, поскольку указанный участок прошел кадастровый учет и именно участок с такой площадью ему необходим для эксплуатации зданий, расположенных на нем.
 
    Указанные доводы считает необоснованными в силу следующего.
 
    Постановлением № 1391 от 09.08.2006 г. ООО «Интермидиет текнолоджи» предоставлен в аренду с 03.08.2005 г. сроком на 25 лет земельный участок площадью 18655 кв.м. по ул.Августовской, 1г в Ленинском районе из состава земель поселений для эксплуатации производственных зданий.
 
    На основании постановления Администрации г.Астрахани от 31.05.2007 г. за № 2035 земельный участок площадью 18655 кв.м. (кадастровый номер 30:12:02 0658:0060) по ул.Августовской 1г разделен на три земельных участка площадью 5493 кв.м., площадью 550 кв.м. и площадью 12612 кв.м.
 
    В постановление администрации города от 09.08.2006 г. № 1391 внесены изменения:
 
    В пункте 3 вместо слов «площадью 18655 кв.м.» читать слова «площадью 550 кв.м. и площадью 12612 кв.м.». Проект границ земельного участка – приложение к постановлению от 09.08.2006 г. № 1391 – считать утратившим силу. Проект границ земельного участка – приложение 2 к настоящему постановлению, считать приложением к постановлению администрации города от 09.08.2006 г. № 1391.
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «АРК» предоставлен в аренду с 04.10.2005 г. сроком на 25 лет земельный участок площадью 31198 кв.м. по ул.Августовской, 1 для эксплуатации производственных зданий.
 
    ООО «Интермидиет текнолоджи» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации г.Астрахани от 31.05.2007 г. № 2035.
 
    Решением суда от 24.09.2007 г. требования заявителя удовлетворены.
 
    Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 12 февраля 2008 г. в удовлетворении заявления ООО «Интермидиет текнолоджи» о признании недействительным постановления администрации г.Астрахани от 31.05.2007 г. № 2035 «О предоставлении в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «АРК» земельного участка по ул.Августовской,1 в Ленинском районе для эксплуатации производственных зданий отказано.
 
    Апелляционной инстанцией установлено, что принятие оспариваемого постановления было обусловлено тем, что на предоставленном ООО «Интермидиет текнолоджи» постановлением от 09.08.2006 г. № 1391 земельном участке располагались объекты недвижимого имущества, принадлежавшие на праве собственности третьим лицам – ОАО «Астраханский рыбокомбинат», а затем ООО «АРК»: весовая литер VР, покрытие литер XIX, внутризаводские асфальтовые дороги литер ХХII.
 
    Постановлением от 09.08.2006 г. № 1391 ООО «Интермидиет текнолоджи» был выделен земельный участок, обремененный исключительными правами на приобретение права аренды земли, имеющимися у ОАО «Астраханский рыбокомбинат», а затем у ООО «АРК», как у собственников расположенной на участке недвижимости. Поскольку земельный участок был предоставлен с нарушением закона, орган местного самоуправления имел право изменить свое постановление, привести его в соответствие с законом, устранив нарушение земельных прав ООО «АРК».
 
    По вопросу предоставления земельного участка для эксплуатации здания электролитического отделения СУПТ «Приволжский» обратился в комитет имущественных отношений г.Астрахани.
 
    На основании постановления  администрации г.Астрахани от 24 июня 2008 г. за  2198 СУПТК «Приволжский предоставлен земельный участок площадью 1021 кв.м. в аренду по ул.Августовская,1.
 
    Постановление администрации города № 1391 от 09.08.2006 г. ««О предоставлении ООО «Интермидиет текнолоджи» земельного участка по ул.Августовской, 1г в Ленинском  районе для эксплуатации производственных зданий», с изменениями, внесенными постановлением администрации города от 31.05.2007 г. № 2035 признаны утратившими силу.
 
    Пунктом 7 данного постановления ООО «Интермидиет текнолоджи» указано о необходимости обратиться в администрацию города за переоформлением документов землепользования на земельный участок по ул.Августовская,1 в Ленинском районе.
 
    Постановлением администрации г.Астрахани № 4033 от 15 октября 2008 г. внесены изменения в постановление администрации города от 24.06.2008 г. № 2198, согласно которым площадь земельного участка, предоставленного в аренду СУПТК «Приволжский» составляет 1075 кв.м.
 
    Таким образом, на день рассмотрения спора в суде постановление администрации г.Астрахани, предоставившее ООО «Интермидиет текнолоджи» земельный участок площадью 18655 кв.м. для эксплуатации производственных зданий отменено.
 
    Доказательства переоформления документов землепользования ООО «Интермидиет технолоджи» не представило.
 
    В связи с разделением  спорного земельного участка на три, земельный участок площадью 18 655 кв.м. перестал существовать, новый земельный участок, необходимый для использования  ООО «Интермедиет текнолоджи», не сформирован и не прошел кадастровый учет.
 
    Земельный участок может быть предоставлен истцу в собственность только после предоставления истцом в администрацию г.Астрахани землеустроительных документов на новый земельный участок.
 
    Кроме того,  соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
 
    В силу указанной нормы третьи лица  – ООО «АРК» и СУПТК «Приволжский», как  собственники строений,  вправе использовать ту часть земельного участка, на котором расположен принадлежащие им объекты недвижимости.
 
    Таким образом, доводы истца о том, что пользователями  спорного земельного участка является только ООО «Интирмидиет текнолоджи» и указанный земельный участок свободен от прав третьих лиц являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
 
    Доводы истца о том, что в отношении земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, принадлежащими истцу на праве собственности, были проведены работы по межеванию, составлен проект границ, сформировано  и утверждено землеустроительное дело не имеют значения для разрешения настоящего спора, поскольку постановление администрации от 09.08.2006 г. № 1391 «О предоставлении ООО «Интермидиет текнолоджи» земельного участка по ул.Августовской,1 г с изменениями, внесенными постановлением администрацией города от 31.05.2007 г. № 2035, признаны утратившими силу, а потому  и проект границ к указанным постановлениям утратил силу.
 
    В соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимого имущества должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
 
    На день рассмотрения спора в суде земельный участок, необходимый для использования объектов недвижимости ООО «Интермидиет текнолоджи» не сформирован, не прошел кадастровый учет, не установлены границы земельного участка, то есть не определен предмет договора продажи  недвижимости.
 
    Таким образом, в силу положений земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации договор купли-продажи земельного участка площадью 18 655 кв.м. с кадастровым номером 30:12:02 0658:0060, расположенный по адресу: г.Астрахань, ул.Августовская, д.1 «Г», не может быть заключен.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
 
 
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Интермидиет текнолоджи» из федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную директором - Порфирьевой Региной Викторовной, по чеку-ордеру от 25.09.2007 г. 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.
 
 
    Судья
 
С.В. Богатыренко