Дата принятия: 17 ноября 2008г.
Номер документа: А06-5644/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5644/2008 - 24
14 ноября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
В составе судьи Плехановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи АбдрахмановойА.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Мелетян Карины Епремовны
к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани
третье лицо – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани
об обязании возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов
При участии
От заявителя - Мелетян К.Е. – предприниматель, паспорт 12 03 810412 выдан 30.08.2003 года ОВД Ленинского района г. Астрахани
От ответчика - Дмитриев В.В. – представитель по доверенности № 02-15/2от 09.01.2008 года
От третьего лица – Ванина И.А. – представитель по доверенности № 09-11/2211 от 05.08.2008 года
Предприниматель Мелетян Карина Епремовна обратилось в арбитражный суд с заявление к Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани об обязании возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 424,03 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 212 рублей.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. Просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 424,03 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 212 рублей, поскольку данная сумма была ошибочно перечислена на неверный код бюджетной классификации.
Представитель ответчика возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил:
Предпринимателем Мелятян К.Е. были перечислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 424,03 рублей и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 212 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения от 01.12.2007 года и от 01.03.2007 года (л.д.11).
При этом в платежных поручениях был ошибочно указан код бюджетной классификации (КБК), предназначенный для зачисления страховых взносов на выплату трудовой пенсии за работников -18210202010061000160.
Следовательно, предпринимателем Мелятян К.Е. были уплачены страховые взносы в сумме 3636,03 рублей на несоответствующий код бюджетной классификации.
Таким образом, согласно выписке из лицевого счета у предпринимателя Мелятян К.Е. имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 636,03 рублей.
В связи с данным обстоятельством, предприниматель Мелятян К.Е. обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной на не соответствующий КБК.
Письмом от 01.08.2008 года N 09-35/276 налоговый орган в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов предпринимателю Мелетян К.Е. отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем, правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Однако налоговым органом не было учтено следующее.
Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
Согласно пункта 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
Таким образом, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176-201 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани возвратить предпринимателю Мелетян Карине Епремовне излишне уплаченные страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 424,03 рублей, страховые взносы уплаченные на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 212 рублей, всего – 3 636,03 рублей.
Взыскать с Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани в пользу Мелетян Карины Епремовны расходы по госпошлине в сумме 100 рублей, уплаченные чеком-ордером № 8625/0010 от 02.10.2008 года.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд ( 410031г. Саратов, ул. Первомайская, д.74) в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
Г.А. Плеханова
