Дата принятия: 20 октября 2008г.
Номер документа: А06-5627/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5627/2008 - 23
20 октября 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2008г.
Полный текст решения изготовлен 20 октября 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Кадыкову Сергею Владимировичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Коровин А.М.. госинспектор, дов. от 11.04.2007г.
предприниматель: не явился
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кадыкова Сергея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Предприниматель Кадыков С.В. в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Кадыкову Сергею Владимировичу 04.02.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-3102002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
На основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по Астраханской области № 771 –п от 26.09.2008г. и графика плановых проверок лицензиатов на 2008г. проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Кадыковым С.В.
Проверкой установлено, что предпринимателем не обеспечено хранение путевых листов за время осуществления лицензируемой деятельности в полном объеме, не ведется учет рабочего времени водителей, при проверке не представлен табель учета рабочего времени, в связи с чем, не представляется возможным достоверно сделать вывод о соблюдении режима труда и отдыха водительского состава; не осуществляются сверки с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием автотранспортных средств, принадлежащих лицензиату.
Результаты проверки отражены в акте № 771- П от 26.09.2008 г. (л.д. 6-7).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Предпринимателем нарушены требования п.п. 2.2, 3.3.3, 4.3 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.2, 2.3.3, 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса №2 от 08.01.1997 г., п. 2.3.6, Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.3, 4, 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15, п. 16, 18 Правил учета дорожно – транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 29.06.1995 г. №647
Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
26.09.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. в присутствии предпринимателя Кадыкова С.В. составлен протокол № 000116 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель согласился.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Кадыкова Сергея Владимировича, 03.09.1973 г.р., уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, д.29, кв. 70, ОГРН 304301735000272, ИНН 301700588645, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Судья
Л.Н. Цепляева
