Решение от 21 октября 2008 года №А06-5585/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5585/2008 - 15
 
    20 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
    Судьи  Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Блажновым Д.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
 
    по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
 
    к предпринимателю Агаеву Х.А.К.
 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Коровин А.М. по доверенности №16 от 11.04.2007г.
 
    от ответчика– Агаев Х.А.К. паспорт 12 08  201831выдан ОУФМС России по АО в Ленинском районе г.Астрахани 27.08.2008г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Агаева Х.А.К. к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу об административном правонарушении № 000115 от 25.09.2008г. 
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении, просит привлечь предпринимателя Агаева Х.А.К. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
 
 
    Ответчик с выявленными нарушениями согласен.
 
 
    Выслушав объяснения лиц участвующих в деле,  исследовав материалы дела, суд            
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Лицензия № АСС-30-2122-002 предпринимателю Агаеву Х.А.К.  на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, по территории РФ, была выдана УНАДН по АО  09.11.2007г.сроком до 08.11.2012г. (л.д.26).
 
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    15.09.2008г. в 10 часов 20 минут на ул.Красная Набережная, 89 при проведении инспекторской проверки на основании приказа начальника УГАДН по АО от 15.09.2008г. в рамках проведения операции «Автобус», инспектором ОГИБДД Кировского РОВД Катиевым Р.Д. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. было установлено осуществление предпринимателем Агаевым Х.А.К. деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту №24 автотранспортным средством ГАЗ 3269-0000010-03 г/н АА 979 30 не прошедшим предрейсовый технический осмотр АТС,  под управлением водителя Телемисова С.Е. не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.
 
 
    По результатам проверки составлен рапорт № 000556 от 15.09.2008г. (л.д.7).
 
 
    Указанные действия являются нарушением ст.20,23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.1.6, п.2.3.2, п.2.2  Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации  от 08.01.1997г. № 2,  п.4.3, п.3.3.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утв. Приказом  Минтранса РФ  от 09.03.1995 г. № 27, п.2.3.7, п.2.5.4 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, что подтверждается материалами дела.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как п.4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
 
    25.09.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. в отношении индивидуального предпринимателя Агаева Х.А.К. составлен протокол № 000115 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5). В протоколе предприниматель указал, что с нарушениями согласен.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя  Агаева Хийирбека Азама Кцарви 25.08.1963 года рождения, уроженца с.Кегне-Худат Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: г.Астрахань, ул.Луганская, 3,   ОГРН №304301621700138, ИНН №301600734300 к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в  сумме 3000 рублей.
 
    Административный штраф перечислить на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области  (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта):
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74,  в течении десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов