Дата принятия: 09 октября 2009г.
Номер документа: А06-5569/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5569/2009
09 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 09 октября 2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Алексеевой В.С.
к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области
о признании незаконным постановления № 109 от 13.08.2009 года.
При участии:
от заявителя– Мусаткина Елена Ивановна, представитель по доверенности от 02.10.2009 года, паспорт 12 01 175736 выданный Кировским РОВД г. Астрахани 12 июля 2001 года (зарегистрированная по адресу: г. Астрахань, ул. В. Барсовой, д. 12, корп. 1, кв. 93);
от заинтересованного лица– Сазыкина Юлия Владимировна, представитель по доверенности № 55 от 10.09.2009 года, служебное удостоверение 30 №00507;
Ткачёв Николай Владимирович, представитель по доверенности № 65 от 05.10.2009 года, служебное удостоверение 30 № 0332;
Мордвинцева Татьяна Сергеевна, представитель по доверенности № 64 от 05.10.2009 года, служебное удостоверение 30 № 0333.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства предприниматель Алексеева Валентина Санджигоряевна (далее по тексту заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области № 109 от 13.08.2009 года о привлечении ее к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2.000 рублей по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за применение на культуре картофель минерального удобрения Аммофос без рекомендаций по применению минеральных удобрений, что может причинить вред окружающей среде и здоровью человека.
Свои требования заявитель основывает на том, что рекомендации по применению минеральных удобрений у нее имелись, однако в ходе проверки она представить их не имела возможности. Постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено без участия правонарушителя, хотя заявитель направлял телефонограмму в административный орган об отложении рассмотрения дела. В период с 09.08.2009 года по 22.08.2009 года заявитель находился за пределами Астраханской области.
Представители административного органа заявленные требования не признали. Пояснили суду, что вина правонарушителя полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении. Просят суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства предприниматель Алексеева Валентина Санджигоряевна занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции.
28.07.2009 года управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области проведена плановая проверка деятельности заявителя в области соблюдения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Проверкой установлено, что предприниматель Алексеева В.С. при выращивании арбузов на площади 2,8 га и картофеля на площади 5 га применила минеральное удобрение Аммофос в количестве 5 мешков общим весом 250 кг.
Утвержденные в установленном законом порядке рекомендации по применению Аммофоса заявителем проверяющим представлены не были, чем была нарушена статья 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109-ФЗ от 19.07.1997 года.
Постановлением управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области № 109 от 13.08.2009 года предприниматель Алексеева В.С. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2.000 рублей по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за применение на культуре картофель минерального удобрения Аммофос без рекомендаций по применению минеральных удобрений, что может причинить вред окружающей среде и здоровью человека.
Обстоятельства правонарушения административным органом исследованы полно и всесторонне, действия правонарушителя квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи, процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдена.
Факт проведения проверки в месте выращивания сельскохозяйственной продукции административным органом подтверждается имеющимися в деле фотографиями.
Доводы заявителя о том, что утвержденные в установленном законом порядке рекомендации по применению минеральных удобрений под урожай 2009 года у нее имелись, просто отсутствовала возможность их представления проверяющим, суд расценивает как необоснованные и имеющие цель уклониться от наказания за совершенное правонарушение.
Так, согласно письму ФГУ ГЦАС «Астраханский» от 18.08.2009 года предприниматель Алексеева В.С. с просьбой выдачи ей на руки рекомендаций по применению минеральных удобрений под урожай 2009 года обратилась 18.08.2009 года, то есть после того как была привлечена к административной ответственности.
Этим же письмом опровергаются доводы заявителя и о том, что она в период с 09.08.2009 года по 22.08.2009 года находилась за пределами Астраханской области.
Представленные предпринимателем в судебное заседание командировочное удостоверение, путевой лист и товарно-транспортная накладная факт отсутствия заявителя на территории Астраханской области за указанный период не подтверждают, так как не содержат отметок иногородних предприятий или учреждений. Все отметки на данных документах проставлены самой Алексеевой В.С.
При изложенных выше обстоятельствах законных оснований для удовлетворения заявленных требований предпринимателя Алексеевой В.С. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Алексеевой В.С. о признании незаконным постановления управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области № 109 от 13.08.2009 года отказать.
Возвратить предпринимателю Алексеевой Валентине Санджигоряевне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб., уплаченную согласно чеку-ордеру от 28.08.2009г.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Н.А. Сорокин
