Дата принятия: 28 октября 2009г.
Номер документа: А06-5568/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5568/2009
27 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2009года
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2009года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Блажнова Д.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максудовой Н.Х.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Министерства экономического развития Астраханской области (г.Астрахань ул.Советская, 15)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческо-производственная фирма «Катюша» (г.Астрахань ул.1-я Тувинская, 56)
об аннулировании лицензии серии А №082835 от 16.10.2006 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
при участии:
от заявителя– Вороненкина О.В. – и.о. главного специалиста отдела нормативно-правового обеспечения по доверенности 05.03.2009 №11-К-1
от ответчика – не явился, в материалах дела имеется возврат письма от 06.10.2009.
Министерство экономического развития Астраханской области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческо-производственная фирма «Катюша» об аннулировании лицензии серии А №082835 от 16.10.2006 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что ООО «КПФ «Катюша» не предоставило в лицензирующий орган декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2009 года, что является нарушением подпункта «к» пункта 4 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и является основанием для приостановления действия лицензии. На этом основании Министерство экономического развития Астраханской области приняло решение о приостановлении действия лицензии серии А №082835 от 16.10.2006 с 20.052009 до 20.06.2009 В установленный срок лицензиат выявленное нарушение не устранил, в связи с чем 27.07.2009 Министерство экономического развития Астраханской области приняло решение о приостановлении вышеуказанной лицензии на срок с 30.07.2009 до 30.10.2009. В соответствии с ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Положением о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановления действия лицензии, является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.
ООО «КПФ «Катюша» арбитражным судом в установленном порядке по месту государственной регистрации была направлена копия определения о назначении судебного разбирательства, конверт вернулся в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик извещен надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заявителя, суд рассмотрел спор в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Службой лицензирования Астраханской области Обществу с ограниченной ответственностью «КПФ «Катюша» выдана лицензия серии А № 082835 от 16.10.2006 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. Место осуществления деятельности: г. Астрахань, ул. Дзержинского, 48, магазин.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Астраханской области «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции», утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2006 № 313-П (в редакции от 17.07.2008 №373-П) установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в лицензирующий орган декларацию оборота алкогольной продукции.
В установленные сроки лицензиат не представил в лицензирующий орган декларацию об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2009 года, что является нарушением подпункта «к» пункта 4 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2006 №313-П (в редакции от 17.07.2008 №373-П) и является основанием для приостановления действия лицензии.
На основании пункта 25 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2006 №313-П (в редакции от 17.07.2008 №373-П) распоряжением Министерства экономического развития Астраханской области № 393-р от 13.05.2009 (л.д.8) действие лицензий было приостановлено с 20.05.2009 до 20.06.2009 на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Распоряжение было направлено ответчику заказной корреспонденцией (л.д.6).
В установленный срок лицензиат выявленные нарушения не устранил.
Министерство экономического развития Астраханской области, в связи с обращением в суд, приняло распоряжение № 847-р о приостановлении лицензии на срок с 30.07.2009 по 30.10.2009.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ и в соответствии с пунктом 26 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 19.08.2009 №440-П не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.
Между тем положения статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от №171-ФЗ определяют аннулирование лицензии в качестве одной из форм прекращения действия лицензии (Постановление ФАС Поволжского округа от 27.09.2005г. №А06-2577У/3-18/04 (н.р.).
Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.
Как следует из материалов дела, срок действия лицензии ООО «КПФ «Катюша» от 16.10.2006 серии А № 082835 истек 18.10.2009, т.е. к моменту судебного разбирательства настоящего дела (л.д.7).
Таким образом, после указанной даты аннулирование лицензии в судебном порядке, действие которой прекратилось, невозможно в силу закона.
При указанных обстоятельствах, суд считает заявление Министерства экономического развития Астраханской области об аннулировании лицензии серии А №082835 от 16.10.2006 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, выданной ООО «КПФ «Катюша», не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Д.Н. Блажнов
