Решение от 17 декабря 2008 года №А06-5526/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5526/2008 - 19
 
    11 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 4 декабря 2008 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гущина Т.С.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  индивидуального предпринимателя Сапрыкиной  Юлии Константиновны
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому  району г. Астрахани
 
    о признании решения недействительным, с привлечением к участию в деле Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Индивидуальный предприниматель Сапрыкина Ю,К. обратилась в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о признании недействительным решения № 1003 от 29.11.07г и заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с тем, что оспариваемое решение не получала и ознакомилась с ним в сентябре 2008 года при рассмотрении в арбитражном суде дела №А06-4773/2008-11.
 
 
    В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена ИФНС России  по Ленинскому району г. Астрахани в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика.
 
 
    Заявитель просит признать решение недействительным, поскольку оно вынесено на основании требований об уплате налогов, сборов, пеней без учета уплаченных сумм  и того, что она состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что требования были выставлены на основании решения налогового органа и представленных налоговых деклараций в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, а поскольку они не были исполнены было вынесено решение о взыскании налогов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Третье лицо считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку Сапрыкина Ю.К. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани с сентября 2004г. и все платежи учитываются по месту регистрации.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Заявитель ходатайствует о восстановлении срока на обжалование по тем основаниям, что оспариваемое решение ему не вручалось, известно стало о принятом решении  только в сентябре 2008 года. ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани не представила доказательств направления решения № 1003 от 29.11.2007г. заявителю.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
 
    Суд считает возможным восстановить срок на обжалование решения № 1003 от 29.11.2007г.,   поскольку статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
 
 
    Согласно  требований статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны  уплачивать законно установленные налоги.
 
 
    Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
 
    Согласно требований статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вслучае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
 
    ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани 22.05.2007г. было вынесено решение № 12-32/05 по результатам выездной налоговой проверки о привлечении индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Ю.К. к налоговой ответственности за совершение налогового законодательства.
 
 
    Решением № 124-Н от 01.08.2007г. Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области было частично изменено решение ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани №12-32/05.
 
 
    На основании вышеуказанных решений ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани  направила в адрес индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Ю.К. требование № 999 от 12.09.2007г. об уплате налогов, пени и штрафов в срок до 01.10.2007г. Данное требование исполнено не было.
 
 
    20.07.2005г. индивидуальный предприниматель представила в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2-й квартал 2005г., сумма налога, подлежащая к уплате составила 9.158 рублей.
 
 
    В связи с тем, что индивидуальный предприниматель Сапрыкина Ю.К. с сентября 2004 года состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани спустя два года 16.07.2007г. направила вышеуказанную налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета.
 
 
    ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, получив налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2-й квартал 2005г. и установив, что налог не уплачен, направила индивидуальному предпринимателю Сапрыкиной Ю.К. требование № 10540 от 10.08.2007г. об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9.158 рублей в срок до 31.08.2007г.. Данное требование исполнено не было.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Сапрыкина Ю.К. представила 31.03.2007г. налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4-й квартал 2006г., сумма налога исчислена в размере 19.463 рубля и 07.09.2007г. представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2-й квартал 2007г., сумма налога исчислена в размере 8.845 рублей. По указанным налоговым декларациям налог уплачен не был, в связи с чем ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани направила индивидуальному предпринимателю Сапрыкиной Ю.К. требование № 1553 от 08.10.2007г., срок уплаты 29.10.2007г.. Данное требование также исполнено не было.
 
 
    В соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани вынесла решение № 1003 от 29.11.2007г. о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Ю.К..
 
 
    Суд полагает, что неправомерно в решение включена сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по требованию № 10540, поскольку налоговая декларация сдана в налоговый орган 20.07.2005г., срок уплаты налога установлен 25.07.2005г., требование об уплате налога в сумме 9.158 рублей выставлено налогоплательщику спустя два года 10.08.2007г..
 
 
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в 2005 году) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
 
    Следовательно, требование должно быть направлено не позднее 25.10.2005г.
 
 
    Согласно пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
 
    Если исходить из того, что в требовании № 10540 срок на уплату налога налоговым органом установлен  в 21 день, то, следовательно, 60 дней для принятия решения необходимо исчислять с 16.11.2005г. и стек данный срок 15.01.2006г..
 
 
    Довод ответчика, что налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2-й квартал 2005г. поступила в ИФНС по Кировскому району г. Астрахани только 24.07.2007г. не может быть принят судом, поскольку необоснованное ненаправление декларации ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани  в течении двух лет не является основанием для исчисления сроков иначе, чем установлено Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
 
    В связи с  внесенными изменениями с 1 января 2007 года в статью 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
 
    Отсюда следует, что  оспариваемое решение по требованиям № 999 и № 18553 соответствует положениям статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, решение подлежит признанию недействительным в части взыскания налогов в сумме 9.158 рублей. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
 
    Согласно ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу заявителя расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю в сумме 1.900 рублей.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани № 1003 от 29.11.2007г. в части взыскания за счет имущества индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Юлии Константиновны налогов в сумме 9.158 рублей, в остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани в пользу индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Юлии Константиновны судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
 
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Сапрыкиной Юлии Константиновне из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 285 от 29.09.2008г. госпошлину в сумме 1.900 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный срок.
 
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина