Дата принятия: 24 октября 2008г.
Номер документа: А06-5522/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5522/2008 - 23
24 октября 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2008г.
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»
к Астраханской таможне
о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате денежных залогов, внесенных в обеспечение таможенных платежей, обязании возвратить денежные залоги
при участии:
от заявителя: Абрамович В.В., вед. юрисконсульт, дов. от 01.02.2008г. №22
от заинтересованного лица: Федоров А.И., главный гос. таможенный инспектор правового отдела, дов. от 28.12.2007г. №01-03-42/22965
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»(до 01.02.2008г. до изменения фирменного наименования ООО «Астраханьгазпром»)обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 3 792 715 руб. 99 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги. По мнению заявителя, бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате денежных залогов, противоречит требованиям ст.357 ТК РФ.
Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, представил письменный отзыв на заявление. Пояснил, что на 08.09.2008г. задолженность ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней составляла 22 553 581, 11 руб. Указанная задолженность возникла на основании принятых Аксарайским таможенным постом в сентябре 2007г. решений о корректировке таможенной стоимости серы, на часть денежного залога таможенным органом в адрес ООО «Газпром добыча Астрахань» были выставлены требования № 347, 349-352 от 05.09.2007г., № 355-358, 362-364 от 10.09.2007г., №365 от 11.09.2007г, №375-378 от 13.09.2007г., № 381 – 383 от 17.09.2007г., которые не были признаны судом незаконными. Следовательно, на тот момент отсутствовали основания для осуществления возврата денежного залога. В соответствии с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.
В порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ суд с согласия сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В период с 18 по 30 сентября 2006г. для таможенного оформления товара «сера комовая» и «сера гранулированная», поставляемого на экспортв рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М.», ООО «Газпром добыча Астрахань» на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни были представлены 33 грузовые таможенные декларации.
При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров, и произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Платежным поручением № 153 от 06.09.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 8 100 000 рублей в обеспечение уплаты таможенных платежей – денежный залог на период отгрузки серы в сентябре 2006г.
После проведения Астраханской таможней расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по поданным ГТД, Обществу были выданы таможенные расписки №№ 0520759-0520765, 0520788, 0520789, 0520791 -0520795 на общую сумму 3 792 715, 99 руб.
В сентябре 2007г. Астраханской таможней скорректирована стоимость поставленной в период с 18 по 30 сентября 2006г. серы комовой и гранулированной, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром» выставлены требования об уплате таможенных платежей: № 347, 349-352 от 05.09.2007г., № 355-358, 362-364 от 10.09.2007г., № 365 от 11.09.2007г., № 375-378 от 13.09.2007г., № 381-383 от 17.09.2007г.
Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал перечисленные выше требования в порядке арбитражного судопроизводства. Арбитражным судом Астраханской области заявления ООО «Астраханьгазпром» удовлетворены, требования таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными.
08.09.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» обратилось с заявлением № 01-6947 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежных залогов в сумме 3 792 715, 99руб., внесенных на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей, представив копию платежного поручения, оригиналы таможенных расписок, копии ГТД и КТС-1, копии решений арбитражного суда.
Письмом от 12.09.2008г. № 03-01-23/15073 Астраханская таможня уведомила Заявителя об отказе в удовлетворении заявления на основании п.5 ст.357 Таможенного кодекса РФ, поскольку общая сумма задолженности ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей составляет 25 282 632, 25 руб. (т. 1 л.д. 10).
По состоянию на день подачи настоящего искового заявления 25.09.2008г. возврат денежных залогов в размере 3 792 715 руб. 99 коп Астраханской таможней не осуществлен. Данное обстоятельство Астраханской таможней не оспаривается.
Суд считает, что основания, препятствующие возврату денежных залогов, отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 ТК РФ денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки в валюте платежа.
К заявлению о возврате денежных залогов № 01-6947 от 08.09.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» были приложены оригиналы таможенных расписок в количестве 33 штук.
В соответствии с п.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со ст.353 ТК РФ.
Из представленного ответчиком отзыва следует, что посведениям таможенного органа по состоянию на 08.09.2008г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени, возникшей в сентябре 2007г., составлял 22 553 581, 11 руб.
В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается на требования об уплате таможенных платежей № 347, 349-352 от 05.09.2007г., № 355-358, 362-364 от 10.09.2007г., № 365 от 11.09.2007г, № 375-378 от 13.09.2007г., № 381 – 383 от 17.09.2007г., которые не были признаны судом незаконными, а также решения Астраханского таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС.
Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежных залогов, внесенных в сентябре 2006г., в связи с поставкой серы в период с 18 по 30 сентября 2006г., и по которым требования таможни об уплате таможенных платежей признаны недействительными в судебном порядке.
Согласно статье 353 Таможенного кодекса РФ таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи. О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.
Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса РФ и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога в размере внесенного по таможенным распискам №№ 0520759-0520765, 0520788, 0520789, 0520791 -0520795.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно пункту 5 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.
Таким образом, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб., уплаченной заявителем подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань».
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 3 792 715, 99 руб., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, признать незаконным.
Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги в сумме 3 792 715, 99 руб.
Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74.
Судья
Л.Н. Цепляева
