Решение от 26 ноября 2008 года №А06-5467/2008

+!1D8CE0-ajaaaj!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5467/2008 - 24
 
    24 ноября 2008 года
 
 
    Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2008 года
 
    Резолютивная часть оглашена 20 ноября 2008 года
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    В составе судьи                         Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания                  Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Диалог-Аудит»  
 
    к Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Астраханской области
 
    о признании недействительными постановления № 167 и решения № 170  от                19.06.2008 года
 
 
При участии
 
    От истца – Туршатова С.В. – представитель по доверенности № 1 от 17.11.2008 года
 
    От ответчика – Алтаякова Л.Р. – представитель по доверенности № 03-25/15688 от 17.09.2008 года
 
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Диалог-Аудит»   обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Астраханской области  о признании недействительными решения № 170 и  постановления № 167 от 19.06.2008 года о взыскании налогов, пеней за счет имущества  налогоплательщика.
 
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить, поскольку считает, что налоговым органом нарушена процедура взыскания задолженности.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования  признал в части 45 093 рублей, пояснив суду, что в Постановлении № 167от 19.06.2008 года повторяются одни и те же требования и соответствующие им суммы.
 
    В представленном дополнении к отзыву на иск налоговый орган указал, что им  произведена корректировка лицевого счета налогоплательщика, сумма, подлежащая взысканию по постановлению № 167 изменена и составила 5 952,91 рублей. В связи с данным обстоятельством инспекцией было направлено письмо № 09-22/18754 от 14.11.2008 года в адрес отдела Управления службы судебных приставов по Астраханской области об уточнении задолженности по оспариваемому постановлению.
 
    Просит в удовлетворении  исковых требований отказать.
 
 
    Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по  Астраханской области состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика  Общество с ограниченной ответственностью «Диалог-Аудит» ( далее ООО «Диалог-Аудит»).
 
 
    Налоговым органом   в отношении ООО «Диалог-Аудит» были выставлены требования  об уплате налога № 13260 и № 13259 от 02.06.2008 года, № 9371 от 10.04.2008 года.   
 
 
    Вышеуказанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.
 
 
    Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по  Астраханской области                      19.06.2008 года было принято Решение  № 170 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика и вынесено Постановление № 167 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
 
 
    Истец,  не согласившись с данными  ненормативными актами налогового органа, просит суд признать их недействительными.
 
 
    Суд находит заявленные требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
 
    В силу статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
 
    Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного налогового агента в соответствии со статьей 47  Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
 
    Взыскание налога без предварительного взыскания задолженности за счет денежных средств на счете нарушает требования пункта 7 статьи  46 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судом установлено, что налоговым органом процедура взыскания  задолженности  за счет денежных средств налогоплательщика не была соблюдена.
 
 
    В судебном заседании данный факт представителем налогового органа подтвержден.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации для взыскания задолженности за счет денежных средств необходимо наличие решения налогового органа о данном взыскании с выставлением соответствующих документов на расчетный счет  налогоплательщика.
 
    Пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации, решение о взыскании налога за счет средств находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    По требованию налогового органа № 9371 от 10.04.2008 года срок уплаты налога наступил 20.06.2008 года, по требованию налогового органа № 13260 от 02.06.2006 года  срок уплаты налога наступил 12.09.2008 года, по требованию № 13259 от 02.06.2008 года срок уплаты налога наступил 12.08.2008 года.
 
    Представитель ответчика пояснил, что у них отсутствовали данные о счетах налогоплательщика.
 
    Суд не принимает данный довод налогового органа, поскольку организация состоит на налоговом учете с 2003 года.
 
    Суду не представлены доказательства проведенных мероприятий по выяснению расчетных счетов налогоплательщика.
 
 
    Судом установлено, что решения налогового органа о взыскании  задолженности за счет средств на счете налогоплательщика не принималось.  
 
 
    Статья 47 Налогового Кодекса  Российской Федерации не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
 
 
    При рассмотрении данного спора суд учитывает позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006г. № 10353/05, что 60-дневный срок, предусмотренный в статьей 46 Налогового Кодекса  Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового Кодекса  Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Налогового Кодекса  Российской Федерации.
 
 
    Следовательно, довод налогового органа об отсутствии в статье 47 Налогового Кодекса  Российской Федерации сроков, в течение которых должно быть принято решение об обращении взыскания на имущество, суд признает несостоятельным.
 
 
    Довод налогового органа о том, что требования № 13260 и № 13259 от                   02.06.2008 года, № 9371 от 10.04.2008 года были  выставлены  по форме, утвержденной Приказом МНС РФ от 29.08.2002 г. № БГ-3-29/465 «О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности» и содержит все необходимые  реквизиты, суд не принимает, поскольку  в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и с борах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а так же ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика  уплатить налог.
 
 
    Налоговый орган ссылается на многочисленную практику, где указывает, что нарушение положений пункта 4 статьи  69 Налогового Кодекса  Российской Федерации не является достаточным основанием для признания недействительными постановления и решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщик при наличии у него имеющийся задолженности.
 
 
    Однако, суд считает, что  данный довод применим в том случае, когда налоговым органом  не нарушены  положения статей 46,47, 70 Налогового Кодекса  Российской Федерации.
 
    Суд считает, что письмо налогового органа № 09-22/18754 от 14.11.2008 об уточнении задолженности по постановлению № 167 от 19.06.2008 года,  не может быть допустимым  доказательством в данном судебном  разбирательстве, поскольку изменение взыскиваемой суммы производится на основании налоговой декларации, решения, постановления.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что постановление № 167 и решение                  № 170 от 19.06.2008 года о взыскании сумм налогов и пени за счет имущества ООО «Диалог-Аудит» не соответствуют действующему законодательству и подлежат признанию недействительными.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 201  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Признать Постановление № 167 и Решение № 170 от 19.06.2008 года о взыскании налогов, пеней за счет имущества ООО  «Диалог-Аудит»  в размере 51 045,91 рублей Межрайонной  ИФНС России № 4 по Астраханской области - недействительными.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд         г. Саратова в порядке, предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения.
 
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова