Решение от 10 октября 2008 года №А06-5461/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5461/2008 - 23
 
    10 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 9 октября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 октября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе  судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Руденко Сергею Владимировичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин А.М.. госинспектор, дов. от 11.04.2007г.
 
    предприниматель:  не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Руденко Сергея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности в отсутствие лицензионной карточки.
 
    Предприниматель Руденко С.В. в судебное заседание не явился,  отзыв не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Руденко Сергею Владимировичу 17.01.2007г. выдана лицензия № АСС-30-2075-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на территории Российской Федерации.
 
    16.09.2008г. в 10 час. 00 мин. на пр. Бумажников, д. 12, при проведении мероприятия по государственному контролю в рамках операции «Автобус» на основании приказа начальника УГАДН по АО  от 16.09.2008г. № 888-П специалистом управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани совместно с сотрудниками УГАДН по АО проведена проверка автотранспортного средства ГАЗ - 322132 г/н М 346 ВХ, 30, под управлением водителя –предпринимателя Руденко С.В.
 
    Проверкой установлено, что предприниматель осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 50 отсутствие отметки в путевом листе о прохождении предрейсового  технического осмотра автобуса перед выездом на линию.
 
    Факт не прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства подтверждается письмом-справкой ООО «Транспортное предприятие «Витязь-Транзит» от 17.09.2008г. № 61.
 
    Предпринимателем нарушены требования п.п. 3.3.3, 4.3 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.3.7, 2.5.4 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте».
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации» на владельцев транспортных средств возложена обязанность по организации пассажирских перевозок при наличии путевого листа, с обязательным проведением предрейсового технического осмотра транспортных средств.
 
    Согласно п.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, организации и водители - предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    17.09.2008г. госинспектором УГАДН по АО  Зининым В.Е. в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 000112. Предприниматель Руденко С.В. с протоколом ознакомлен, факт нарушения признал.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Руденко Сергея Владимировича, 09.01.1958г.р., уроженца г. Ставрополь, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, 21, кв.40, ОГРН 306301627600042, ИНН 301606588704, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева