Решение от 29 апреля 2008 года №А06-544/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-544/2008 - 7
 
    29 апреля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2008 г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Казенного Предприятия Астраханкой области «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград»
 
    о взыскании неустойки за нарушение срока окончания строительно-монтажных работ
 
    при участии:
 
    от истца: Плеханов С.А. - представитель по доверенности №05-239/А от 11.02.2008г., паспорт 12 03 737166, выдан 21.08.2003г. Кировским РОВД г. Астрахани
 
    от ответчика: Мартынов А.В. - технический директор, доверенность №1 от 22.04.2008г., паспорт 18 01 633723, выдан 08.11.201г. УВД г. Волжского Волгоградской области
 
    В судебном заседании 28.04.2008г. объявлялся перерыв, 29.04.2008г. судебное заседание возобновлено.
 
    Казенное предприятие Астраханской области «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» неустойки за нарушение срока окончания строительства объекта: Реконструкция котельной школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области» по государственному контракту № 49 от 03.09.2007г. в размере 733 260 руб., а также о понуждении ответчика к исполнению обязанностей в натуре.
 
    В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ представил суду ходатайство об уточнении исковых требований в части уменьшения суммы взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока окончания строительства объекта: Реконструкция котельной школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области» по государственному контракту № 49 от 03.09.2007г. до 586 608 руб., так как положительное  заключение экспертизы № 269-01/2007 было изготовлено только 27 сентября 2007г., и полагает, что срок взыскания неустойки подлежит исчислению только с 4 ноября 2007г. по 23 января 2008г. В части понуждения ответчика к исполнению обязанностей по государственному контракту № 49 от 03.09.2007г. в натуре истец от иска отказался.
 
    Суд ходатайство истца удовлетворил, уменьшение суммы исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока окончания строительства объекта: Реконструкция котельной школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области» по государственному контракту № 49 от 03.09.2007г. до 586 608 руб., принял.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что  отказ истца от исковых требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.
 
    Согласно п. 4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв, пояснив, что 03.09.2007 г. между КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» и ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области». На момент подписания контракта проект не прошел государственную экспертизу. Положительное заключение государственной экспертизы было получено КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» только 27.09.2007г. По этой причине КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» не имело право подписывать Контракт с ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград». Факт отсутствия положительного заключения государственной экспертизы проекта ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» был неизвестен.
 
    В соответствии с п. 3.1. государственного контракта № 49 от 03.09.2007 г. ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» должно было начать работы в течение 10 календарных дней с момента подписания государственного Контракта. Соблюдая условия Контракта, в части начала работ, работы были начаты в соответствии со сроком, указанным в государственном контракте №49, т.е. 13.09.2007г. без положительного заключения государственной экспертизы проекта. После выхода экспертизы проекта выяснилось, что в проект необходимо внести ряд изменений, таких как замена подземного полиэтиленового водопровода с Ø25 мм. на Ø50мм. длинной 65 метров, установка пожарного гидранта и ряд других изменений. Кроме того, стоимость работ по смете уменьшилась более чем на один миллион рублей, что противоречит п. 2.2 Контракта, тем не менее «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» продолжило работы по обязательствам Контракта. На момент выхода экспертизы ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» работы по монтажу подземного водопровода из полиэтиленовой трубы Ø25 мм. были завершены. В связи с этим монтаж подземного водопровода из полиэтиленовой трубы пришлось выполнять заново с заменой трубы на Ø50 мм. Кроме того, при проработке вопроса по покупке оборудования (ГРПШ и отопительных котлов ROCAитальянского производства) выяснилось, что срок изготовления и поставки составляет 28 и 36 календарных дней соответственно. При таком стечении обстоятельств (изменения в проекте, сроки поставки оборудования, изменение стоимости Контракта), ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» было не в состоянии выполнить все работы в сроки, установленные Контрактом, т.е. до 15.10.2007г.
 
    Тем не менее, ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» понимая тот момент, что возможен срыв учебного процесса в школе, применение штрафных санкций со стороны КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» и внесения ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» в реестр недобросовестных поставщиков не прекратило работы на объекте и ввело котельную в работу в ноябре месяце 2007года (справка с администрации МО «Приволжский район» подписанная зам. главы администрации Турченко Ю.А.)
 
    В связи с ухудшением погодных условий, а именно в связи с низкими температурами наружного воздуха, работы по установке пожарного гидранта, благоустройству территории и окончанию работ по внутреннему отоплению школы ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» вынуждено было приостановить. Проведение работ по государственному контракту №49 от 03.09.2007 г. при низких температурах привело бы к ухудшению качества выполненных работ и нарушению учебного процесса в школе.
 
    В связи с этим ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» было направлено гарантийное письмо на имя директора КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» Пыльнова А.Ю. (Исх. №01/11 от 05.02.2008 г.), согласно которому подрядчик гарантировал произвести работы по установке пожарного гидранта, благоустройству территории и окончанию работ по внутреннему отоплению школы в марте-апреле 2008 г.
 
    В соответствии с п. 14.1. государственного контракта №49 от 03.09.2007 г. ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за задержку, приостановку или невыполнение обязательств по настоящему Контракту, обусловленные обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать.
 
    В настоящее время все обязательства по государственному контракту №49 от 03.09.2007 г. выполнены, о чем свидетельствует «Акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта» от 31 марта 2008г., согласно которому объект «Реконструкция школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области» считается принятым в эксплуатацию.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО «СЭГ» Волгоград» в нарушении срока исполнения обязательств по государственному контракту.
 
    Изучив исковое заявление, материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как следует из материалов дела, между КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» (Заказчик по договору) и ООО «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» (Подрядчик по договору) 03.09.2007г. заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области», согласно которому истец поручил, а ответчик принял на себя обязанности по выполнению собственными силами в соответствии с проектно-сметной документацией строительно-монтажные работы по объекту «Реконструкция школы с переводом на газовое топливо с. Водяновка Приволжского района Астраханской области» (л.д. 5-13).
 
    Пунктом 2.1. контракта определена цена, которая составляет 3 666 303 руб. в ценах 2007г.
 
    Согласно разделу 3 контракта, регламентирующего сроки выполнения работ, работы должны быть начаты в течение 10 календарных дней с момента подписания государственного контракта и окончены не позднее 15.10.2007г.
 
    В соответствии со вторым абзацем п. 1 ст. 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, конечного, так и промежуточных сроков работ.
 
    В соответствии с пунктами 13.1.1.- 13.1.3. контракта выполнение работ должно осуществляться Подрядчиком в сроки, установленные разделом 3 контракта. В случае просрочки Подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки в размере 2% от цены контракта. Неустойка начисляется за каждые 10 дней просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.
 
    До момента подачи настоящего иска в суд ответчиком строительство в полном объеме завершено не было, чем нарушено существенные условия государственного контракта № 49 от 03.09.2007г.
 
    В целях реализации права на взыскание неустойки, согласно п. 13.1.2. контракта, истец направлял ответчику претензию № 05-4636/А от 26.11.2007г. об уплате в добровольном порядке неустойки за нарушение срока окончания строительства (л.д. 14), однако, требование истца ответчик до настоящего момента не исполнил.
 
    За защитой своего нарушенного права истец обратился с настоящим иском в суд.
 
    Оценив, в соответствии со ст.71 АПК РФ, доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.
 
    Согласно представленному в материалы дела акту о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта от 31.03.2008г., строительно-монтажные работы по государственному контракту № 49 от 03.09.2007г. осуществлены в сроки с сентября 2007г. по март 2008г., из чего следует, что ответчик нарушил обязательства по контракту, в отношении сроков окончания работ, так как в соответствии с п. 3.2 контракта, работы должны быть выполнены не позднее 15.10.2007г.
 
    Справка Администрации МО «Приволжский район» №48 от 22.04.2008г. о том, что построенная в ноябре 2007г. котельная для здания МОУ «Водяновская СОШ» эксплуатировалась в период отопительного сезона 2007-2008г.г., не может быть принята во внимание судом как доказательство отсутствия  нарушения ответчиком договорных обязательств, так как объект может быть эксплуатирован с момента принятия его в эксплуатацию, а как следует из указанного выше акта, объект введен в эксплуатацию 31.03.2008г.
 
    Довод представителя ответчика о том, что нарушение сроков произошло по причине того, что на момент подписания контракта проект не прошел государственную экспертизу, а положительное заключение государственной экспертизы было получено КП АО «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» только 27.09.2007г. (л.д. 37-51), а также в связи с низкими температурами наружного воздуха, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.
 
    Государственный контракт № 49 от 03.09.2007г. по своей правовой природе относится к договорам  подряда.
 
    Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, в случаях когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствуют исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик не воспользовался своим правом, предусмотренным положениями ст. 719 ГК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно расчету, представленному истцом и проверенному судом, сумма неустойки составила 586 608 руб.
 
    Исходя из того обстоятельства, что законом и контрактом предусмотрена обязанность ответчика - уплатить неустойку, учитывая наличие факта просрочки исполнения обязательств ответчиком, обоснованны и требования истца о взыскании неустойки.
 
    Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 586 608 руб.
 
    Расходы по уплате госпошлины согласно статьи 110 АПК РФ суд возлагает на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительство и эксплуатация газопроводов» Волгоград» в пользу Казенного предприятия Астраханской области «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» неустойку в размере 586 608 руб., также расходы по уплате государственной пошлины 12 366 руб. 08 коп.
 
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
 
    В части понуждения ответчика к исполнению обязанностей по государственному контракту № 49 от 03.09.2007г. в натуре производство по делу прекратить.
 
 
    Возвратить Казенному предприятию Астраханской области «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 1 466 руб.92 коп.
 
    Выдать справку.
 
 
    Решение    может    быть    обжаловано    в    Двенадцатый    арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова