Дата принятия: 17 октября 2008г.
Номер документа: А06-5440/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело №А06-5440/2008 - 10
15 октября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришина Р.М.
при ведении протокола судебного заседания Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Ильясовой Аксане Ибрагимовне
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Коровин А.М., инспектор
от ответчика - Ильясова А.И., предприниматель
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по АО) с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Ильясовой А.И. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000271 от 16.09.2008 г.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Ильясову А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании пояснила, что с правонарушением согласна, однако просит суд снизить размер штрафа, поскольку имеет на иждивении недееспособного сына инвалида, и осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом является единственным источником дохода.
Выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
19.07.2007г. УГАДН по АО предпринимателю Ильясовой А.И. выдана лицензия №АСС-30-3628-004 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.
На основании графика плановых проверок лицензиатов на 2008г. и приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО №778-П от 26.08.2008г. была проведена проверка по соблюдению и выполнению предпринимателем Ильясовой А.И. лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.
Проверкой установлено, что предпринимателем Ильясовой А.И. не организовано соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителей, не осуществляются ежемесячные сверки с ГИБДД.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
По результатам проведенной проверки 16.09.2008 г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателя Ильясовой А.И.. составлен протокол № 000271 об административном правонарушении.
Факт совершения предпринимателем Ильясовой А.И. правонарушения подтверждается материалами дела. Статьей 14.1 ч.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Однако, суд считает выявленные нарушения не существенными, поскольку существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны и возможностью их устранения.
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населения и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки и в судебное заседание не представлено.
Учитывая, что у ответчика на иждивении находится недееспособный сын инвалид, и осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом является единственным источником дохода, суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить предпринимателя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области отказать.
Освободить предпринимателя Ильясову Аксану Ибрагимовну от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.
Судья Р.М.Гришина
