Дата принятия: 07 октября 2008г.
Номер документа: А06-5391/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5391/2008 - 10
02 октября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришина Р.М.
при ведении протокола судебного заседания Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Исмагилову Рауф Алипбаевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Мастепанов В.А.. представитель по доверенности от 20.08.2008 г.
от ответчика - Исмагилов Р.А.- предприниматель
В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Исмагилова Р.А. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000111 от 12.09.2008 г.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Исмагилова Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что действительно отдельные графы в путевых листах не заполнялись в течении месяца по причине его отсутствия в городе. Дорожно-транспортных происшествий за период осуществления деятельности не было. Табель учета рабочего времени ведется. Все выявленные нарушения устранены.
Выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
12.05.2006г. УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю Исмагилову Р.А. выдана лицензия № АСС- 30-3022-001 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.
На основании графика плановых проверок лицензиатов на 2008г. и приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО № 772-П от 26.09.2008г. государственным инспектором Зининым В.Е. проведена проверка по соблюдению и выполнению предпринимателем Исмагиловым Р.А. лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.
Проверкой установлено, что предпринимателем Исмагиловым Р.А. не обеспечена полнота заполнения путевых листов, не осуществляются сверки с ГИБДД, не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителя. Из акта проверки следует, что табель учета рабочего времени предпринимателем ведется.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
По результатам проведенной проверки 12.09.2008 г. государственным инспектором УГАДН Зининым В.Е. в присутствии предпринимателя Исмагилова Р.А. составлен протокол № 000111 об административном правонарушении.
Факт совершения предпринимателем Исмагиловым Р.А. правонарушения подтверждается материалами дела. Статьей14.1 ч.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).Однако, суд считает выявленные нарушения не существенными, поскольку существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны и возможностью их устранения.
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населения и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки и в судебное заседание не представлено.
Учитывая возраст предпринимателя и другие объективные условия, суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить предпринимателя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области отказать. Освободить предпринимателя Исмагилова Р.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.
Судья Р.М.Гришина
