Решение от 17 октября 2008 года №А06-5384/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5384/2008 - 24
 
    17 октября 2008 года
 
 
    Полный текст решения изготовлен 17 октября  2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    В составе судьи  Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрахмановой А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Кавериной Нелии Мухарамовны
 
    к  Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани 
 
    третье лицо - Пенсионный фонд РФ Управление (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани   
 
    о взыскании имущества приобретенного вследствие неосновательного обогащения
 
 
 
    При участии
 
 
    От истца  - Каверина Н.М.  – предприниматель, паспорт 1203 769223 выдан 16.07.2003 г. ОВД Ленинского района г. Астрахани
 
    От ответчика  - Головко Ю.В. – представитель по доверенности    № 02-15/17 от                            07.02.2008 года
 
    От третьего лица – Ванина И.А. – представитель по доверенности № 09-11/2211 от 05.08.2008 года
 
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Каверина Нелия Мухарамовна обратилась в арбитражный суд  с иском к Инспекции ФНС России  по Ленинскому району г. Астрахани   о взыскании имущества, приобретенного вследствие неосновательного обогащения.
 
 
    В соответствии со ст.49 АПК РФ истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 8 520 рублей, поскольку данная сумма была ошибочно перечислена на неверный код бюджетной классификации.
 
 
    Представитель ответчика  возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Просит в удовлетворении иска отказать.
 
 
    Представитель третьего лица не возражает против удовлетворения заявленных требований, факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждает, о чем свидетельствуют реестр поступления платежей от страхователей.
 
 
    Суд, выслушав представителей сторон,  изучив материалы дела, установил:
 
    Индивидуальным предпринимателем Кавериной Н.М. была перечислена сумма единого налога на вмененный доход в сумме  8 520 рублей,  о чем свидетельствует чек-ордер от 07.07.2008 года ( л.д.8). 
 
 
    При этом в чеке-ордере был ошибочно указан код бюджетной классификации (КБК), предназначенный для зачисления страховых взносов в виде фиксированного платежа 18210202030061000160, вместо КБК 18210502000021000110, предназначенный для зачисления единого налога на вмененный доход.
 
 
    Следовательно, Обществом были излишне уплачены страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 8 520  рублей.
 
 
    27 августа 2008 года в адрес налогоплательщика было направлено требование № 05-21/24936 о том, что у предпринимателя Кавериной Н.М. имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход.
 
 
    В связи с данным обстоятельством,  истец обратился в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани с письмом о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной по КБК, предназначенному для зачисления страховых взносов в виде фиксированного  платежа.
 
 
    Письмом от 29.08.2008 года N 09-35/299 налоговый орган в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем,  правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
 
 
    Однако налоговым органом не было учтено следующее.
 
 
    Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
 
 
    В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
 
    Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
 
    В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
 
    Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
 
    Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
 
 
    Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
 
 
    По смыслу и содержанию статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
 
 
    Наличие у налогоплательщика переплаты по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на выплату фиксированного платежа.  
 
 
    Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
 
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 200, 201  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
 
    Обязать  Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Астрахани возвратить индивидуальному предпринимателю Кавериной Нелие Мухарамовне излишне уплаченные страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 8 520 рублей.
 
 
    Взыскать с  Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Астрахани в пользу индивидуального предпринимателя Кавериной Нелии Мухарамовны расходы по госпошлине в сумме 500 рублей,  уплаченные чеком-ордером № 8625/201 от 17.09.2008 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.   
 
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова