Решение от 24 октября 2008 года №А06-5340/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5340/2008 - 20
 
    24 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена  “22” октября 2008г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  «24» октября 2008 г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Баскаковой И.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Безрук И.И.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело
 
    по иску  ОАО "ТЭЦ-Северная"
 
    к  ЗАО «Астраханьрегионгаз"
 
    о признании действий незаконными
 
    При участии:
 
    от истца: Клочков Д.В.– представитель по доверенности № 1202 от 24.09.2008 г.
 
    от ответчика:  Козуб С.В.  – юрисконсульт по доверенности № 35 от 09.01.08 г.
 
 
    Истец обратился с настоящим иском к ответчику, в котором просит признать  действия ответчика по одностороннему прекращению обязательств предусмотренных договором от 29.12.2007 г. № 04-5-0046 в части прекращения поставки газа с 15 августа 2008 года на основании предупреждения № 01-3/2195 от 06.08.2008 г. не соответствующими законодательству Российской Федерации и обязать возобновить поставку газа истцу.
 
    В судебном разбирательстве по делу истец уточнил период, за который просит признать незаконными действия ответчика: с 15 августа 2008 г. по 03 октября 2008 г., пояснив, что 03.10.2008 г. поставка газа была ответчиком возобновлена. А также истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил требования и просит признать действия ответчика по одностороннему прекращению обязательств предусмотренных договором от 29.12.2007 г. № 04-5-0046 в части прекращения поставки газа на основании предупреждения № 01-3/2195 от 06.08.2008 г. не соответствующими законодательству Российской Федерации именно в этот период: с 15 августа 2008 года по 03 октября 2008 г.
 
    Уточнения приняты судом.
 
    Истец поддержал исковые требования согласно доводов иска и заявленных в судебном разбирательстве уточнений, просит суд иск удовлетворить, указав, что на момент прекращения ответчиком поставки газа, задолженность у истца перед ответчиком была менее двух периодов подряд согласно условий договора от 29.12.2007 г. № 04-5-0046, в соответствии с которым расчетным периодом сторонами установлен срок в один календарный месяц, а также указал на несоблюдение ответчиком Порядка прекращения подачи газа, а именно в нарушение п.4 указанного Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1, и неинформировании ответчиком Министерства топлива и энергетики РФ.
 
    Ответчик исковые требования не признал и пояснил, что по условиям п.5.4 договора установлены два периода платежа и на момент предъявления истцу предупреждения и последующего прекращения поставок газа, за истцом образовалась задолженность именно более двух периодов подряд, а также пояснил, что в соответствии с Порядком были уведомлены органы исполнительной власти, но поскольку в настоящее время Министерства топлива и энергетики РФ не существует, то уведомлять данное Министерство не было оснований, при этом ответчик пояснил, что было уведомлено Министерство по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области. Кроме того, ответчик считает, что в соответствии со ст.12 ГК РФ не предусмотрен такой способ защиты права, как признание незаконными действий коммерческой организации,  и просит в иске отказать.
 
    В порядке ст.163 АПК РФ в судебном разбирательстве по делу объявлялся перерыв с 16 октября 2008 г. по 22 октября 2008 г.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, представленные документы, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Материалами дела подтверждается, что истец и ответчик состоят в договорных отношениях и ответчик является Поставщиком газа, а истец - Потребителем согласно заключенному договору № 04-5-0046 на поставку газа от 29 декабря 2007 г, поусловиям которого «Поставщик» (ответчик по делу) обязуется поставлять газ до границы балансовой принадлежности «Потребителя» (истец по делу) в порядке и сроки, предусмотренные в данном договоре в согласованных объемах, а Потребитель принимать газ и оплачивать Поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги и возмещать стоимость транспортировки от ГРС ООО «Кавказтрансгаз» по сетям ГРО ОАО «Астраханьгазсервис».
 
    Указанный договор заключен сроком с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.
 
    Как следует из материалов дела, 06.08.2008 г. ответчик направил истцу предупреждение (исх.№ 01-3/2195) о намеченном ограничении поставок газа, в котором содержится требование об оплате за поставленный газ в срок до 07.08.08 г. и указано, что при неоплате в этот срок будет ограничена поставка газа с 07.08.08 г., а с 10-00 часов 15 августа 2008 г. – прекращена поставка газа полностью (л.д.7).
 
    15 августа 2008 г. в 10 часов 00 минут была прекращена подача газа к ОАО «ТЭЦ-Северная», что подтверждается актом от 15.08.2008 г. (л.д.48).
 
    Прекращение поставок газа и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском к ответчику.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.98 г. № 1 утвержден "Порядок прекращения или ограничения подачи электрической, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" (далее «Порядок»), в п.1 которого установлено, что указанный Порядок определяет последовательность действий газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи газа на основании п. 5 ст. 486 и п. 1 ст. 546 Гражданского кодексаРоссийской Федерации при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором)".
 
    В соответствии с п. 2.8. договора (с учетом протокола согласования от 21.01.2008 г.) стороны определили, что в случае неисполнения потребителем обусловленного договором исполнения обязательства по оплате поставленного газа, снабженческо-сбытовых услуг и транспортировки, поставщик вправе приостановить исполнение обязательства по поставке газа и потребовать возмещения убытков. Если обусловленная договором оплата произведена покупателем не в полном объеме в течение двух периодов платежа, поставщик вправе приостановить поставку газа или отказаться от исполнения обязательства по поставке газа в части, соответствующей непроизведенной оплате (ст. 328 ГК РФ).  
 
    В соответствии с п. 2.11 договора Поставщик имеет право уменьшить частично или прекратить полностью поставку и транспортировку газа в случаях, в том числе  и наличия задолженности по оплате за поставленный газ, снабженческо-сбытовые услуги и оказание услуг по его транспортировке в порядке и сроки, определяемые Правительством РФ и договором поставки газа.
 
    Согласно п. 3 вышеназванного «Порядка» при неоплате организацией - потребителем поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию - потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно - энергетических ресурсов (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.98г. № 789).
 
                При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно - энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию - потребителя, за сутки до введения ограничения (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.98г. № 789).
 
    В соответствии с п. 5.4. договора № 04-5-0046 стороны установили, что расчетным периодом является срок в один календарный месяц, а оплата поставленного газа производится в два периода платежа:
 
    1-ый период – Потребитель в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производит платеж в размере 100% от суммы планируемого месячного объема потребления газа (стоимость газа, снабженческо-сбытовых услуг и транспортировки) по цене предыдущего месяца на расчетный счет поставщика путем выписки платежных поручений.
 
    2-ой период – Окончательный расчет за поставленный газ, оплата транспортировки и снабженческо-сбытовых услуг производятся ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. 
 
    Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Из буквального толкования указанного пункта договора следует, что стороны установили расчетный период – в один календарный месяц.
 
    Это также подтверждается условиями пункта 5.5 договора, согласно которому Потребитель получает счет-фактуру на оплату потребленного газа, транспортировку и снабженческо-сбытовую услугу на территории Поставщика на основании акта поданного-принятого газа (п.3.9) не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, что также свидетельствует о том, что окончательный расчет за период – за месяц потребления – производится до 10 числа месяца следующего за отчетным.
 
    Как установлено судом в судебном заседании, первый период платежа в пределах установленного месячного срока расчетов по п.5.4 договора – является авансовым платежом за потребленный газ, это подтвердили и представители сторон в судебном заседании.
 
    Таким образом, поскольку стороны установили, что расчетным периодом является срок в один календарный месяц с окончательным расчетом за поставленный газ до 10 числа месяца следующего за отчетным, суд считает необоснованными  доводы ответчика о том, что если стороны предусмотрели несколько периодов оплаты (в том числе авансовый) в течение данного календарного месяца, то количество просроченных периодов оплаты необходимо считать за каждый отдельный период неоплаты в пределах одного расчетного периода. 
 
    Материалами дела подтверждается, что на момент выставления истцу предупреждения от 06.08.2008 г., еще не истек у истца срок окончательного расчета за поставленный газ за июль 2008 г. (иного просроченного периода, предшествующего июлю 2008 г. в данном предупреждении не указано), поскольку по условиям п.5.4 договора окончательный расчет за июль 2008 г. истец должен был произвести до 10 августа 2008 г., а ответчик уже 06.08.2008 г. выставляет предупреждение о намеченном ограничении поставок газа.
 
    На дату прекращения подачи газа истцу – на 15.08.2008 г., последним была просрочена оплата за газ за период июль месяц 2008 года, то есть только за один период платежа.  
 
    При этом суд отмечает, что положения абзаца первого пункта 3 вышеназванного «Порядка» предусматривают, что энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию - потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно - энергетических ресурсов.
 
    А прекращение подачи полностью топливно-энергетических ресурсов согласно п.4 вышеназванного «Порядка» производится в случае не погашения потребителем задолженности по истечении пяти дней со дня введения ограничения и неоплате потребителем образовавшейся задолженности.         
 
    С учетом вышеизложенного, применяя условия договора и указанные в вышеназванном «Порядке» положения, суд считает, что действия ответчика по одностороннему прекращению 15.08.2008 г. подачи газа истцу на основании предупреждения № 01-3/2195 от 06.08.2008 г. – не соответствуют положениям действующего законодательства.
 
    Кроме того, суд считает, что ответчиком нарушены положения, установленные пунктом 4 вышеназванного «Порядка», а именно не представлено ответчиком доказательств информирования Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
 
    Представленное ответчиком письмо № 01-3/2201 от 07.08.2008 г., направленное в адрес Министра по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области, не может быть признано судом соблюдением названного пункта Порядка, поскольку Порядок предусматривает информирование Министерства на уровне Российской Федерации, а такого доказательства ответчиком не представлено.
 
    Доводы ответчика о том, чтов соответствии со ст.12 ГК РФ не предусмотрен такой способ защиты права, как признание незаконными действий коммерческой организации, отклоняются судом как несостоятельные и не могут являться основанием для признания исковых требований необоснованными.
 
    Истец и ответчик состоят в гражданско-правовых отношениях по поставке газа согласно заключенного договора. Заявляя настоящий иск, истец фактически требует устранения нарушения своих прав, как потребителя, и данное нарушение произошло в результате действий ответчика, произведенных, как установлено при рассмотрении настоящего спора, с нарушением действующего законодательства.
 
    В качестве одного из способов защиты прав статья 12 Гражданского Кодекса РФ такой способ как восстановление положения, существовашего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также в данной статье указано, что защита может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования ОАО «ТЭЦ-Северная» о признании действий ЗАО «Астраханьрегионгаз» по одностороннему прекращению исполнения обязательств предусмотренных договором от 29.12.2007 г. № 04-5-0046 в части прекращения поставки газа с 15 августа 2008 года по 03 октября 2008 г. на основании предупреждения № 01-3/2195 от 06.08.2008 г. не соответствующим законодательству Российской Федерации, подлежат удовлетворению.
 
 
    Согласно положениям ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. понесенные истцом, подлежат возмещению истцу за счет ответчика.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать действия ЗАО «Астраханьрегионгаз» по одностороннему прекращению исполнения обязательств, предусмотренных договором от 29.12.2007г. № 04-5-0046 в части прекращения поставки газа с 15 августа 2008 года по 03 октября 2008 г. на основании предупреждения № 01-3/2195 от 06.08.2008 г. не соответствующими законодательству Российской Федерации.
 
 
    Взыскать с ЗАО «Астраханьрегионгаз» в пользу ОАО «ТЭЦ-Северная» 2000 руб.  в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
 
 
 
    Судья
 
И.Ю. Баскакова