Решение от 20 октября 2008 года №А06-5337/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5337/2008 - 22
 
    17 октября 2008 года– дата изготовления решения в полном объеме.
 
 
    15 октября 2008 года – дата объявления резолютивной части решения.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Наш стиль»
 
    к Комитету имущественных отношений г. Астрахани
 
    о признании права собственности.
 
    при участии:
 
    от истца: Роткин В.М. – представитель, доверенность в деле.
 
    от ответчика: Карасева О.В. – гл.специалист-юрист, доверенность в деле.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Наш стиль» обратилось в арбитражный суд к Комитету имущественных отношений г. Астрахани с иском о признании права собственности на нежилое помещение № 002 литер Б площадью 203,2 кв.м. площадью с учетом холодных помещений 209,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Зои Космодемьянской/Дарвина/Спартаковская, 128/18/116.
 
    Суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ, поскольку представители истца и ответчика не возражают, завершил предварительное судебное заседание и  открыл судебное разбирательство по настоящему делу 15 октября 2008 г. в 10 час. 40 мин.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просит суд иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно признания за истцом права собственности на указанный в иске объект недвижимости, просит суд иск удовлетворить.
 
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В настоящем иске истцом заявлено требование о признании права собственности на нежилое помещение № 002 литер Б площадью 203,2 кв.м. площадью с учетом холодных помещений 209,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Зои Космодемьянской/Дарвина/Спартаковская, 128/18/116.
 
    Как следует из материалов дела ООО «Торгово-промышленная компания «Наш стиль» по договору купли-продажи от 06.06.2002 г. приобрело объект недвижимости – квартиру № 2, общей площадью 214,90 кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Зои Космодемьянской/Дарвина/Спартаковская, 128/18/116.
 
    Данный факт подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права 30 СО 915036 от 05.07.2002 г.
 
    Впоследствии истцом произведена реконструкция указанной жилой квартиры, в результате которой создан объект недвижимости - офис, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, следовательно, изменено назначение объекта, а также уменьшилась его общая площадь, которая составила 203,2 кв.м.
 
    Таким образом, осуществив реконструкцию объекта недвижимости, истец фактически изменил его целевое назначение и общую площадь.
 
    Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, объект недвижимости, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу, реконструирован истцом без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
 
    Кроме того, в обоснование своих доводов истец ссылается на статью 222 ГК РФ, указав, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество.
 
    Частью 1 статьи 222 ГК РФ определен ряд случаев, при наличии одного из которых возведенный объект недвижимости будет считаться самовольной постройкой:
 
    Во-первых, когда постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
 
    Выделение и последующее использование земельных участков должно носить строго целевой характер.
 
    Во-вторых, постройка будет считаться самовольной в случае возведения ее без получения на это необходимых разрешений. Гражданский кодекс Российской Федерации не указывает, что это за разрешения. Однако данный вопрос решает специальное законодательство. В частности, в статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что строительство любого объекта должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка. Также необходимо получение разрешения, выдаваемого соответствующим органом архитектуры и градостроительства. 
 
    В-третьих, постройка будет считаться самовольной, когда она создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Градостроительные нормы и правила основываются на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации. Нарушением таких правил являются несоблюдение планировки застройки населенного пункта, осуществление надстроек, ухудшающих внешний вид здания, и т.п. Нарушения строительных норм и правил могут быть различными по содержанию, в том числе выражаться снижении прочности, устойчивости или надежности постройки.
 
    При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
 
    Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
    В соответствии со статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации местные органы архитектуры и градостроительства осуществляют выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.
 
    Поскольку истец не представил доказательства ведения реконструкции с получением соответствующих разрешений и доказательства ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, то суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.
 
    Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Обязанность по переводу жилого помещения в нежилое помещение в случае размещения в нем предприятий, учреждений, организаций и порядок такого перевода устанавливаются федеральными законами. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность по переводу жилого помещения в нежилое и предусматривает, что процедура такого перевода определяется жилищным законодательством. Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В статье 288 ГК РФ предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
 
    В силу пункта 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Порядок перевода жилых помещений в нежилые на территории города Астрахани регламентируется Положением  о Комиссии  по признанию факта целесообразности изменения  функционального назначения жилых помещений, утвержденного Постановлением мэра города от 18 февраля 2003 г. № 425-м.
 
    Нормы жилищного законодательства (статьи 2, 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривают исключительно административный порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых.
 
    Из статьи 218 ГК РФ вытекает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом. Следовательно,  требования истца не основаны  на законе.
 
    Кроме того, реконструкция произведена в границах жилого помещения. Полученное обществом в результате реконструкции спорного  помещения не является вновь созданным истцом имуществом, в связи с чем, требование истца о признании за ним права собственности на спорное помещение на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации необоснованно.
 
    На основании вышеизложенного, а также учитывая положения действующего законодательства, суд считает исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Наш стиль» о признании права собственности на нежилое помещение № 002 литер Б площадью 203,2 кв.м. площадью с учетом холодных помещений 209,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Зои Космодемьянской/Дарвина/Спартаковская, 128/18/116 - необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова