Дата принятия: 20 октября 2009г.
Номер документа: А06-5336/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5336/2009
20 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2009 года.
Полный текст решения изготовлен 20.10.2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного - заседания Касабуцкой Ю.В..
рассмотрев в судебном заседании дело заявлению
Индивидуального предпринимателя Кууль Татьяны Леонидовны
к Астраханскому региональному отделению фонда социального страхования РФ
о признании постановления № 3964 от 27.02.2008 года незаконным
при участии:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: представителя по доверенности Аксенова А.А..
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Кууль Татьяна Леонидовна (далее по тексту заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления № 3964 от 27.02.2008 года Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с заявителя штрафа за неисполнение обязанностей по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя».
Основанием для признания незаконным постановления № 3964 от 27.02.2008 года заявитель указывает отсутствие в постановлении ссылки на норму закона на основании которого решение вступило в силу в момент принятия, и принятие решения с нарушением норм статьи 100.1 Налогового кодекса РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.
Ответчик заявленные требования отклонил, указав на выявление нарушения в виде непредставления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2007 года при проведении камеральной проверки, доведения до сведения предпринимателя всех решений принятых по проверке, и на пропуск срока, установленного статьей 198 АПК РФ, на подачу заявления о признании постановления незаконным.
Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
Статьей 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07. 1998 года предусмотрена обязанность страхователей представлять отчетность ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме 4-ФСС РФ.
В связи с не поступлением от индивидуального предпринимателя указанной отчетности за 1 квартал 2007 года, 08.05.2007 года был составлен акт камеральной проверки № 3964, который был направлен в адрес предпринимателя заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений – 08.05.2007 года. (л.д.35)
В связи с не поступлением от предпринимателя возражений на акт проверки, 19.06.2007 года Государственным учреждением – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было принято решение № 3964 от 19.06.2007 года о привлечении предпринимателя Кууль Т.Л. к ответственности за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в виде штрафа в размере 5.000 рублей.
В адрес предпринимателя фондом было направлено Решение № 3964 и Требование об уплате штрафной санкции № 3964 от 19.06.2007 года, реестр заказной корреспонденции от 19.07.2007 года. (л.д.40)
В связи с неисполнением указанного требования, 27.02.2008 года фонд, в соответствии с федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вынес решение № 3964 «о взыскании штрафа за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя» и направил в адрес предпринимателя копию постановления. (л.д.33)
В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При рассмотрении заявления представитель истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, суду не представил.
Ссылка заявителя на отказ судебного пристава-исполнителя от 27.08.2009 года в предоставлении копий материалов исполнительных производств с подписью получателя и датой получения исполнительных документов, судом отклоняется как необоснованная.
Заявитель факт получения заказной корреспонденции, направленной в его адрес по реестру почтовых отправлений от 08.05.2007 года и 19.06.2007 года, не отрицает, доказательств, подтверждающих не получения указанных заказных писем, суду не представил.
При таких обстоятельствах, срок на подачу заявления о признании незаконным решения, подлежит исчислению, с учетом почтового пробега 6 дней, с 25.06.2007 года.
В силу статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий в связи с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины срока уважительными.
Учитывая, что представитель заявителя, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока не указал причины, которые судом могли быть признаны уважительными, срок на обжалование решения является пропущенным.
Таким образом, пропуск срока на обжалование решения является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель обратился в суд с указанным заявлением – 26.08.2009 года, однако требований о признании незаконными принятых фондом решений не заявил.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановление «о взыскании штрафа за счет имущества страхователя» является исполнительным документом (исполнительным листом) выданным во исполнение решения № 3964 «о взыскании штрафа за счет имущества страхователя».
Исполнительный документ не относится к ненормативным актам и его обжалование в отдельном порядке законом не предусмотрено.
На основании указанного исполнительного документа,06.03.2008 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, срок на обжалование которого, также истек – 16.03.2008 года.
На основании изложенного, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Кууль Т.Л. о признании незаконным постановления № 3964 от 27.02.2008 года - отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Е.И. Мирекина