Решение от 20 октября 2009 года №А06-5336/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5336/2009
 
    20 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20.10.2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Мирекиной Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного - заседания Касабуцкой Ю.В..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя  Кууль Татьяны Леонидовны
 
    к  Астраханскому региональному отделению фонда социального страхования РФ
 
    о признании  постановления № 3964 от 27.02.2008 года незаконным
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: представителя по доверенности  Аксенова А.А..
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предприниматель Кууль Татьяна Леонидовна  (далее по тексту заявитель, предприниматель) обратилась   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  о признании незаконным постановления № 3964 от 27.02.2008 года  Государственного  учреждения – Астраханского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с заявителя штрафа за неисполнение обязанностей  по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя».
 
    Основанием для признания незаконным постановления № 3964 от 27.02.2008 года  заявитель  указывает отсутствие в постановлении ссылки на норму закона на основании которого решение вступило в силу в момент принятия, и принятие решения с нарушением норм статьи 100.1 Налогового  кодекса РФ.  
 
    Заявитель  в   судебное  заседание не явился, о дате  рассмотрения  дела извещен надлежащим  образом.
 
    В соответствии  с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривается в  отсутствие представителя  истца.
 
 
    Ответчик заявленные  требования отклонил, указав на выявление нарушения в виде непредставления расчетной ведомости по средствам Фонда социального  страхования РФ за 1 квартал 2007 года при проведении камеральной проверки, доведения  до  сведения предпринимателя всех решений принятых  по проверке, и  на  пропуск срока, установленного  статьей  198 АПК РФ,   на  подачу заявления о признании постановления незаконным.  
 
    Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд  не  находит оснований  для удовлетворения  заявленных требований по  следующим  основаниям:
 
    Статьей 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07. 1998 года предусмотрена обязанность страхователей представлять отчетность  ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по  форме 4-ФСС РФ.
 
    В связи   с  не поступлением  от  индивидуального  предпринимателя  указанной отчетности за 1 квартал 2007 года, 08.05.2007 года был составлен акт камеральной проверки № 3964, который был направлен в адрес предпринимателя заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений – 08.05.2007 года. (л.д.35)
 
    В связи с не поступлением от предпринимателя возражений на акт проверки, 19.06.2007 года Государственным  учреждением – Астраханского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было принято решение № 3964 от 19.06.2007 года о  привлечении  предпринимателя Кууль Т.Л.  к ответственности   за  неисполнение  обязанностей по  обязательному  социальному страхованию  от  несчастных  случаев  на производстве и  профессиональных заболеваний,  в виде  штрафа   в  размере  5.000 рублей.
 
    В  адрес  предпринимателя  фондом  было  направлено Решение № 3964 и   Требование об уплате штрафной санкции № 3964 от 19.06.2007 года, реестр заказной корреспонденции от 19.07.2007 года. (л.д.40)
 
    В связи с неисполнением указанного требования,  27.02.2008 года фонд, в соответствии с  федеральным законом  от  24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  вынес  решение № 3964 «о взыскании  штрафа за  неисполнение  обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя»  и  направил  в адрес предпринимателя копию постановления. (л.д.33)
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений, действий (бездействия)  может быть подано в арбитражный суд  в течение трех месяцев   со дня, когда гражданину, организации стало  известно о нарушении их прав и  законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине  срок подачи заявления  может быть  восстановлен судом.
 
    При рассмотрении заявления представитель истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин  пропуска данного срока, суду не представил.
 
    Ссылка заявителя  на отказ   судебного пристава-исполнителя  от 27.08.2009 года   в предоставлении копий материалов исполнительных производств с подписью получателя и датой получения исполнительных документов, судом  отклоняется как  необоснованная.
 
    Заявитель  факт получения   заказной корреспонденции, направленной в его  адрес по реестру  почтовых  отправлений  от  08.05.2007 года и 19.06.2007 года, не отрицает, доказательств, подтверждающих  не получения указанных заказных писем, суду не представил. 
 
    При таких обстоятельствах, срок  на  подачу  заявления  о признании незаконным  решения,  подлежит  исчислению, с учетом  почтового  пробега  6 дней, с  25.06.2007 года.
 
    В силу статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий в связи с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины срока уважительными.
 
    Учитывая, что представитель  заявителя, заявляя  ходатайство о восстановлении пропущенного срока не  указал причины, которые судом могли быть признаны уважительными, срок на обжалование  решения   является пропущенным.
 
    Таким образом, пропуск срока на обжалование решения является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Заявитель  обратился в   суд  с указанным  заявлением – 26.08.2009 года, однако  требований о признании  незаконными принятых фондом решений не заявил.
 
    Кроме того, в силу пункта 2 статьи 47 Налогового  кодекса Российской Федерации постановление   «о  взыскании  штрафа за счет имущества страхователя» является  исполнительным  документом (исполнительным листом) выданным во исполнение  решения № 3964 «о взыскании штрафа за счет имущества страхователя».
 
    Исполнительный документ не относится к ненормативным актам и его обжалование  в отдельном порядке законом  не  предусмотрено.
 
    На основании  указанного  исполнительного документа,06.03.2008 года было  вынесено  постановление о возбуждении  исполнительного  производства, срок на обжалование которого, также истек – 16.03.2008 года.
 
    На основании изложенного, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении  заявленных требований Кууль Т.Л. о признании незаконным  постановления   № 3964 от 27.02.2008 года  - отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Е.И. Мирекина