Решение от 29 октября 2008 года №А06-5336/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5336/2008 - 21
 
    29 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по искуОАО СК "Маяк"
 
    к Инспекции федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани
 
    Третьи лица: ООО НПП "Мини-Макс", Пенсионный фонд РФ Управление (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани
 
    об обязании  принять решение об уточнении платежа  по  страховой части пенсионных отчислений
 
    при участии:
 
    от истца –  Андреев Е.М. – представитель
 
    от ответчика – Машова М.И. – представитель по доверенности от  17.12.2007г., № 02-3129479
 
    третьи лица:
 
    от НПП «Мини-Макс»- Андреев Е.М. – представитель по доверенности  от 09.01.2008г., № ММ-002-01/08
 
    от  ГУ УПФ в  Кировском районе г.Астрахани Казаков А.М. - представитель по доверенности от 09.01.2008г. №09/1
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось ОАО СК «Маяк» с требованием об обязании ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани принять решение об уточнении платежа по страховой части пенсионных отчислений за три квартала 2006 года.
 
    Заявителем были уточнены требования в части указания ИНН и КБК, на который были неправильно зачислены страховые взносы и ИНН и КБК, на который следует зачислить платеж.
 
    Представитель налогового органа требования не признал, указал, что, по мнению инспекции, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налогом и сбором, которые определены Налоговым кодексом РФ, в связи с этим на отношения по возврату ошибочно уплаченных страховых взносов не распространяются положения ст.78 Налогового кодекса РФ.
 
    Представители третьих лиц не возражают против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав представителей лиц сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО СК «Маяк» платежными поручениями №213 от 02.10.2006г., №142 от 18.07.2006г., №238 от 13.10.06г. перечислил пенсионные взносы за три квартала 2006 года в размере 197 572 руб.
 
    В последующем выяснилось, что ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани зачислила указанные платежи ООО НПП «Мини-Макс»  в виду неверного указания плательщиком ИНН И КБК.
 
    В результате у ООО НПП «Мини-Макс» образовалась переплата по взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 195 093,86 руб.
 
    Заявлением от 14.03.2008г. общество обратилось в налоговый орган с просьбой принять решение об уточнении платежа. До настоящего времени налоговым органом ответа на данное заявление не дано.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В пункте 5 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
 
    В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.
 
    Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам).
 
    В этом случае решение налогового органа о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
    Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 
 
    При этом данная норма не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 13 названного Закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены.
 
    Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговый орган.
 
    В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
    На основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Уплата страховых взносов ОАО СК «Маяк» подтверждается платежными поручениями № 213 от 02.10.2006г., № 142 от 18.07.2006г., № 238 от 13.10.06г.
 
    Представитель ООО НПП «Мини-Макс», привлеченный в качестве третьего лица, в судебном заседании подтвердил, что общество не осуществляло указанных платежей.  Переплата по взносам на обязательное пенсионное страхование, возникла в результате  ошибки, допущенной ОАО СК «Маяк» при заполнении реквизитов платежного поручения, а именно ИНН И КБК.. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
    Исходя из вышеуказанных норм закона обязанность по уточнению платежа по страховой части пенсионных отчислений возложена на налоговый орган.
 
 
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани принять решение об уточнении платежа по страховой части пенсионных отчислений за три квартала 2006 г., уплаченных платежными поручениями № 213 от 02.10.06 г., № 142 от 18.07.06 г., № 238 от 13.10.06 г., на день фактической уплаты ОАО СК «Маяк» пенсионных отчислений с ИНН 3016032910 и КПП 301601001 на ИНН 3015002831 и КПП 301501001.
 
    Взыскать с Инспекции ФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани в пользу ОАО СК «Маяк» расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца после принятия решения в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник